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<正> 补农是世界各国所共有的、普遍存在的现象。我国和世界任何一个国家一样,国家通过财政、信贷等方式对农业予以扶持,这种广义的补农不是本文所探讨的重点。本文所探讨的“以工补农”,是指乡镇企业利润用于支援农业生产,以增强农业发展的实力。这里,“乡镇企业”当然不只是工业,还包括建筑、商业、交通、服务等行业。之所以称作“以工补农”,主要是因为乡镇企业中,工业占有相当的份额,所以简称“以工补农”。