为更好地落实奶业振兴战略，促进江苏奶业高质量发展，提升产业链养殖环节综合效益，本研究基于2010—2019年奶牛养殖统计数据和成本收益资料，采用描述性统计法从养殖场户数量、年末存栏量、牛奶产量、生产布局变迁、成本收益变化等方面，阐述了江苏地区奶牛养殖业的生产结构与发展特征、养殖收益变化，并与全国奶牛养殖业发展水平相比较。结果表明，近10年来江苏地区奶牛生产总体稳定，规模养殖比例和单产水平不断提高，养殖布局逐步变化，五大主产区生产优势明显，大规模养殖场的生产水平优于全国平均水平；但明显存在着奶牛养殖的单位成本逐年增加，原料奶价格起伏导致养殖场成本利润率不稳定，大规模养殖场规模量产效益不明显等问题。为进一步提升江苏地区奶牛养殖效率和产业竞争力，应进一步优化规模养殖场的成本控制体系和大规模养殖场的内部管理体系，降低养殖综合成本、提升产出效率，从全省层面优化奶牛养殖环节的组织方式，建设优质奶源基地，提高原料奶的产量和质量。