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本文通过对于日本与台湾两个地区对于社区营造发展历程的回溯．发现社区营造做为让一个重振地区活力及地方特色的规划营造类地方规划设计活动实际上与国家的民主进步历程有着密切关系。因此本论文从两条线索来展开对于社区营造在中国可行性的探讨：一，从日本到台湾公民从被动民主到主动参予地方决策的主动民主过程即从“官僚理性”到“使用理性”；二，社区营造在地方具体如何实施、引导民众参与。通过分析，从而评价社区营造在我国推行的重点与难点。