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【摘要】建筑改造施工工程项目，是针对已经建设成型的建筑物实体开展的，使用功能层面以及外部装饰结构建设层面的有目标指向性的施工处理实务作业环节，本文针对改造建筑的预算和成本问题，从建筑改造实务工作预算与成本控制工作特殊性，以及建筑改造工程预算与成本控制实施路径两个方面展开了简要分析。
【关键词】建筑；改造；预算；成本；分析
前言
建筑工程的改造工作，是针对已经建设形成的建筑物实体，基于使用功能以及外部装饰的双重角度展开的目标性装饰或建设技术处理行为，目的是保证经历过改造处理的建筑物能够更加充分且稳定地满足实际使用者的需求，为切实保证建筑改造项目的质量以及经济效能状态控制水平，应当对建筑物改造工程实施过程中的预算与成本控制问题展开系统而科学的研究探讨，本文将围绕这一论题展开简要的分析论述。
一、建筑改造工程预算与成本控制的特殊性
随着我国社会经济的快速发展，在建筑物相对固定的建筑使用寿命（70年）内，其使用需求会不断发生改变，因此对建筑物的改造就不可避免，中新网2015年4月调查数据显示，15年一季度新建筑开工率从下降了7个百分点，相反建筑改造工程开工率却上升了6%左右。在建筑改造需求火热的当下，区别对待新建筑和建筑改造的工程预算与成本控制具有鲜明的现实意义。
（一）建筑改造工程的工程量估算难度较大
不同于新建筑施工，建筑改造是在维持其现有结构的基础上，提升其某一方面性能的改造工程，其本身需要兼顾“维持现有结构”和“提供新功能”两方面的需求，因此工程量的估算难度较大，很多时候施工量都会超过预期估计，造成施工成本上升、工期拖延。
（二）建筑改造工程实际成本的变化幅度较大
建筑工程在项目施工前必然要做预算，但是建筑改造工程受限于建筑本身结构、质量，受限于改造工程的目标，如果建筑本身的结构情况与业主的改造需求情况相差较远，其成本就必然会急剧升高。而且很多时候这些差距信息不能够从图纸上直观的获得，往往在施工的过程中才会发现这样或者那样的实际问题。这就会造成施工的实际成本不断攀升，需要业主不断追加投资，必然会造成业主或者施工方的损失。
二、建筑改造工程预算与成本控制实施路径简述
（一）完善改造工程的工程量计算细则
建筑改造工程是一种在有限条件下的施工活动，其本身的工程量受建筑实际情况和建筑改造目标的限制，所以在进行工程量匡算时，变量较大，很难预估准确。为了维护建筑改造业主和施工主体的利益，完善改造工程工程量匡算的细则至关重要。
以XX市第十中学的改造项目为例，第十中学主教学楼于2001年建成，在经过地震后局部区域产生裂缝，为保证学生安全，并提供更好的教学环境，决定进行改造。因为改造项目本身涉及到楼体加固和内饰改造，所以施工单位提出按照该公司梳理的工程量匡算细则进行工程量匡算。具体而言，首先在当地物价局的物价规范基础上对各项工程量费用进行匡算，在其基础上以地面施工、承重墙施工、主体施工为基础项，以施工难度为变量，进行加权平均计算。施工难度由预算人员和业主方负责人共同现场勘查并确定。项目结束后核算发现项目匡算工程量与实际工程量之间差值在3%左右，达到极高的准确率水平。
（二）完善建筑改造工程成本管控制度
如前文所述建筑改造工程本身是一个变数较大的工程项目，项目实际成本超出预算成本的可能性较大，所以需要对成本管控制度进行有效完善，在项目施工之初就对项目可能存在的超支风险进行评估，同时根据业主和施工方双方的意愿进行磋商，达成关于项目预算执行与成本管控的细则，并对工程项目可能存在的超支现象做细节规定。例如工程项目进行中发生不可预知因素和不可抗力时，施工方可以向业主申请追加工程款。如果施工过程中产生的问题是因为施工方自身对建筑情况预估不足，或者操作失误导致的，业主有权力拒绝施工方的拨款请求，并要求施工方承担相应的施工费用和工期延误费用。如此一来就改造工程的成本管理问题，双方就能够达成一致，在发生问题的时候有相应的解决机制可以依靠，能够有效化解危机。
（三）提升成本管理人员素质
建筑改造项目本身是一种成本变量较大的项目，对其进行管理十分考验管理人员的综合素质，相关的造价管理人员不仅要具备相当高的专业素养，同时还要有丰富的从业经验，在历史经验的基础之上进行科学的核算才能最大限度的减少预算与实际成本之间的差距，同时造价管理人员对建筑改造工程深入的了解，也有助于其发挥对建筑改造的监督作用，对各个改造项目的成本首先有一个合理的认识，在其基础之上在进行细化的数字分析，能最大限度的发挥成本管控的效能。另一方面成本管理人员的道德素质也会对预算和成本管理造成直接影响，只有拥有较高的职业操守才能在各种诱惑下目不窥视，真正将前文所述的、科学的预算和成本控制方法不折不扣的贯彻落实。
结论：
针对改造建筑的预算和成本控制问题，本文具体选取建筑改造工程预算与成本控制的特殊性及预算和成本控制实施路径两个角度，以实际工程案例为论述切入点，对相关问题展开了简要的分析，对于建筑改造工程预算与成本控制方式的完善具有一定的参考意义，有助于建筑改造工程的进一步发展。
参考文献：
[1]李永兴.浅析公路工程施工项目管理与成本控制——朔州大忻公路改造工程四标段成本控制启示[J]. 现代经济信息，2009，（23）：155-156.
[2]孙萍.长春燃气公司管道工程改造项目的成本管理研究[D].吉林大学，2014.
[3]杨晶姝.北京内蒙古宾馆装修改造工程施工成本控制研究[D].内蒙古大学，2012.
[4]刘莹.水源热泵改造工程成本控制方案研究[D].大连海事大学，2013.
[5]李加存.供电企业技术改造项目分析与对策研究[D].合肥工业大学，2008.
【关键词】建筑；改造；预算；成本；分析
前言
建筑工程的改造工作，是针对已经建设形成的建筑物实体，基于使用功能以及外部装饰的双重角度展开的目标性装饰或建设技术处理行为，目的是保证经历过改造处理的建筑物能够更加充分且稳定地满足实际使用者的需求，为切实保证建筑改造项目的质量以及经济效能状态控制水平，应当对建筑物改造工程实施过程中的预算与成本控制问题展开系统而科学的研究探讨，本文将围绕这一论题展开简要的分析论述。
一、建筑改造工程预算与成本控制的特殊性
随着我国社会经济的快速发展，在建筑物相对固定的建筑使用寿命（70年）内，其使用需求会不断发生改变，因此对建筑物的改造就不可避免，中新网2015年4月调查数据显示，15年一季度新建筑开工率从下降了7个百分点，相反建筑改造工程开工率却上升了6%左右。在建筑改造需求火热的当下，区别对待新建筑和建筑改造的工程预算与成本控制具有鲜明的现实意义。
（一）建筑改造工程的工程量估算难度较大
不同于新建筑施工，建筑改造是在维持其现有结构的基础上，提升其某一方面性能的改造工程，其本身需要兼顾“维持现有结构”和“提供新功能”两方面的需求，因此工程量的估算难度较大，很多时候施工量都会超过预期估计，造成施工成本上升、工期拖延。
（二）建筑改造工程实际成本的变化幅度较大
建筑工程在项目施工前必然要做预算，但是建筑改造工程受限于建筑本身结构、质量，受限于改造工程的目标，如果建筑本身的结构情况与业主的改造需求情况相差较远，其成本就必然会急剧升高。而且很多时候这些差距信息不能够从图纸上直观的获得，往往在施工的过程中才会发现这样或者那样的实际问题。这就会造成施工的实际成本不断攀升，需要业主不断追加投资，必然会造成业主或者施工方的损失。
二、建筑改造工程预算与成本控制实施路径简述
（一）完善改造工程的工程量计算细则
建筑改造工程是一种在有限条件下的施工活动，其本身的工程量受建筑实际情况和建筑改造目标的限制，所以在进行工程量匡算时，变量较大，很难预估准确。为了维护建筑改造业主和施工主体的利益，完善改造工程工程量匡算的细则至关重要。
以XX市第十中学的改造项目为例，第十中学主教学楼于2001年建成，在经过地震后局部区域产生裂缝，为保证学生安全，并提供更好的教学环境，决定进行改造。因为改造项目本身涉及到楼体加固和内饰改造，所以施工单位提出按照该公司梳理的工程量匡算细则进行工程量匡算。具体而言，首先在当地物价局的物价规范基础上对各项工程量费用进行匡算，在其基础上以地面施工、承重墙施工、主体施工为基础项，以施工难度为变量，进行加权平均计算。施工难度由预算人员和业主方负责人共同现场勘查并确定。项目结束后核算发现项目匡算工程量与实际工程量之间差值在3%左右，达到极高的准确率水平。
（二）完善建筑改造工程成本管控制度
如前文所述建筑改造工程本身是一个变数较大的工程项目，项目实际成本超出预算成本的可能性较大，所以需要对成本管控制度进行有效完善，在项目施工之初就对项目可能存在的超支风险进行评估，同时根据业主和施工方双方的意愿进行磋商，达成关于项目预算执行与成本管控的细则，并对工程项目可能存在的超支现象做细节规定。例如工程项目进行中发生不可预知因素和不可抗力时，施工方可以向业主申请追加工程款。如果施工过程中产生的问题是因为施工方自身对建筑情况预估不足，或者操作失误导致的，业主有权力拒绝施工方的拨款请求，并要求施工方承担相应的施工费用和工期延误费用。如此一来就改造工程的成本管理问题，双方就能够达成一致，在发生问题的时候有相应的解决机制可以依靠，能够有效化解危机。
（三）提升成本管理人员素质
建筑改造项目本身是一种成本变量较大的项目，对其进行管理十分考验管理人员的综合素质，相关的造价管理人员不仅要具备相当高的专业素养，同时还要有丰富的从业经验，在历史经验的基础之上进行科学的核算才能最大限度的减少预算与实际成本之间的差距，同时造价管理人员对建筑改造工程深入的了解，也有助于其发挥对建筑改造的监督作用，对各个改造项目的成本首先有一个合理的认识，在其基础之上在进行细化的数字分析，能最大限度的发挥成本管控的效能。另一方面成本管理人员的道德素质也会对预算和成本管理造成直接影响，只有拥有较高的职业操守才能在各种诱惑下目不窥视，真正将前文所述的、科学的预算和成本控制方法不折不扣的贯彻落实。
结论：
针对改造建筑的预算和成本控制问题，本文具体选取建筑改造工程预算与成本控制的特殊性及预算和成本控制实施路径两个角度，以实际工程案例为论述切入点，对相关问题展开了简要的分析，对于建筑改造工程预算与成本控制方式的完善具有一定的参考意义，有助于建筑改造工程的进一步发展。
参考文献：
[1]李永兴.浅析公路工程施工项目管理与成本控制——朔州大忻公路改造工程四标段成本控制启示[J]. 现代经济信息，2009，（23）：155-156.
[2]孙萍.长春燃气公司管道工程改造项目的成本管理研究[D].吉林大学，2014.
[3]杨晶姝.北京内蒙古宾馆装修改造工程施工成本控制研究[D].内蒙古大学，2012.
[4]刘莹.水源热泵改造工程成本控制方案研究[D].大连海事大学，2013.
[5]李加存.供电企业技术改造项目分析与对策研究[D].合肥工业大学，2008.