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邮政是现代文明社会的基础设施。无论是经济落后的发展中国家,还是通信高度发达的工业化国家,邮政都是社会不可缺少的最基本、最普及的一种通信方式。社会离不开邮政,邮政离不开社会,这是构成现代文明社会的重要特征之一。在不同意识形态、不同社会制度的国家中,虽然各国给予邮政以社会保障的内容不尽相同,但是给予邮政社会保障却是一致的。