论文部分内容阅读
【摘 要】 随着我国经济形势的持续好转，不少工程项目纷纷上马，在国家扩大内需的大背景之下，我国的基础建设投资保持着连年增长的态势。而与此同时，一些需要解决与克服的问题也逐渐引发了人们的关注。工程建设中质量问题与管理问题时有发生，怎样才能结合工程实践，探讨出一套行之有效的管理机制，成为一个亟待解决的问题。大量研究表明，只有从制度和体制的高度进行工程管理改革模式的创新，才能适应当前工程建设市场的需要。本文对工程造价管理改革与创新进行了探讨。
【关键词】 工程造价;管理;改革;创新
引言：
工程市场造价管理机制的改革与创新不是一蹴而就的事情，需要全社会进行协调与配合。政府管理部门应将造价管理机制的改革创新提到议事日程，并充分认识到造价管理对于工程建设的作用与意义。应投入人力和物力进行造价管理机制的研究，并在已有的生产实践中结合经验与教训，进行体制的优化和完善。
一、工程造价管理改革
1、工程造价管理改革思路
1、工程计价方式的改革，推广工程量清单计价方法。在工程造价管理中应用工程量清单计价模式有助于推动工程造价管理工作与国际接轨。
1.1工程量清单计价模式有助于提高建筑企业竞争力
投招标具有明显的竞争性，投标者以招标者出示的工程量清单为依据来进行单价填写，这个过程对投标方的管理水平与企业技术提出了较高的要求，从而有利于提高我国建筑企业的竞争力。
1.2工程量清单计价模式的应用有助于实现竞争的公平性
以施工图预算为依据的投标报价可能会因为图纸缺陷或者施工企业理解不同而产生报价的差异，同时也容易引起不必要的纠纷，在工程量清单报价模式下，由于工程量相同所以投标者能够处于一个相对更加公平的竞争环境，同时企业可以以自身实力为依据来进行不同报价，从而避免不必要的纠纷。
1.3工程量清单计价模式有利于拨付工程款与最终确定工程造价
在工程量清单模式下，投标方中标后需要与业主签订与投标方报价相对应的施工合同，同时清单上填写的报价也会成为进行工程款拨付的依据，所以业主能够更加方便地根据施工工程量来确定需要拨付的工程款。工程在竣工以后可以根据工程量增减以及设计的变更来进行最终造价的确定。
总之工程量清单计价模式下的招投标工作既能够与国际管理接轨，同时也与我国的招投标法规相适应，不仅具有简单易行的特点，同时能够使投标人在表述制作和成本核算方面的效率提高，所以工程量清单计价具有着很大的优越性，应当在已有经验的基础上进行更广泛的推广。
2、推动工程造价监督机制完善，对中标工程实行跟踪管理
工程管理中招投标工作的完善使建筑市场中出现了更加激烈的竞争，通过招投标的实行，不仅节约了国家在建设中的投入资金，同时也给更多的施工企业提供了发展机遇。但是在当前建筑市场中存在确定施工队伍以及工程造价由于造价控制和监督不合理而导致施工企业违背投标承诺的现象，这种现象主要表现为以下形式：
2.1压级压价
面对激烈的建筑市场竞争，在中标方以及中标价格确定以后，建设单位对施工单位进行压价以降低施工单位经费，施工单位为了获得一些利润而不得不统一建筑单位无理要求;
2.2对工程进行肢解
个别建设单位领导将工程进行肢解与分包以达到个人目的或者工程的负责人在关系和人情的影响下进行工程分解，这种情况增加了工程现场的管理难度，同时也影响着工程款的交付。在这种情况下，施工單位为了做到有利可图而降低施工成本或者随意进行设计变更，这给工程造价的管理和控制带来了很大麻烦。面对这些问题（1）要做好合同管理工作，即发挥出合同的法律效力来规范招标方以及投标方的行为，确保投标方能够按照报价来进行工程的施工;（2）要对中标工程进行跟踪管理，即对施工单位的施工进行指导、检查以及监督和服务从而实现工期、造价与质量之间的协调，确保施工方能够在报价范围之内保质保速地完成施工任务。设计变更虽然是一种常见现象，但是要严格控制变更量，同时要对变更内容作出严格审查，从而避免工程造价的失控。
3、抓住信息技术发展机遇，完善造价管理信息化服务
系统为了提高工程预算编制工作的质量，不仅要具有科学的设计图纸以及说明，同时还要有能够准确反映工程造价的信息，当前我国与工程造价相关的软件技术等发展迅速，所以在工程造价管理中要认识到这些软件技术的价值并对其进行充分的利用。
3.1建立工程造价信息网，将各省市的信息网整合到一个网站中，从而为工程造价的确定以及工程决策的科学化提供依据，同时可以组织与工程造价信息化相关的技术开发单位开展交流与协作，在鼓励创新的基础上避免出现重复建设现象，以推动我国工程造价管理信息化的更快发展;
3.2虽然不同的工程需要收集不同的参考信息，但是已经完工的工程能够为将要开工的工程在造价管理方面提供经验或者是教训，所以在工程造价管理信息化系统建设中有必要建立完整工程数据库，并标明不同的年限以及不同施工阶段中的造价数据等，从而通过分析这些数据来为新工程的造价管理工作发挥指导作用.另外，有必要在企业网站中建立主要工程材料的价格链接，从而方便对材料价格进行实施查询与对比，以验证工程造价的合理性与提高工程造价管理的科学性。
二、工程造价管理创新方法
1、创新经济意识，控制成本
要进行造价管理，需要项目组的各部门一块进行讨论，提高经济意识，技术部，工程部，采购部要定期开会讨论，寻找最适合的技术方案，技术方案要做到可行又经济实用，采购的产品在满足技术要求的基础上严格控制成本。同时为了提高每位工作人员的经济意识，还要时常组织关于造价管理方法的培训，让每位参与项目的人员都养成控制成本的好习惯。要做到搞技术的不但要懂技术也要懂得为项目节约成本，工程部门和采购部门也是如此。
2、创新施工组织设计
优化施工组织设计不但可以有效的降低成本，还可以加快施工的进度。具体的实施方法是：在保证满足设计要求的基础上，争取采用新工艺新方法来进行施工，并通过现场试验，科学有效地选择施工材料规格，施工技术参数，在保证这些信息正确的情况下，采用的新技术便能降低工程项目成本，带来良好的经济效益。由此可见，优化施工组织设计对于工程造价管理是一个非常重要的因素。
3、创新工程造价管理竞争秩序
要做好工程造价管理工作，必须提高该领域各级政府管理者各种素质：包括政治素质、业务素质，从而保证他们能够严格执法，全过程、全方位的做好工程造价管理工作[11]。另一方面，要加强基础理论和基本方法的研究，充分利用现代化的通讯手段，发挥计算机存储量大和快速的特点，建立一整套完整的信息网络和及时可靠的价格信息中心，实现信息资源共享，为实现对工程造价各阶段的动态管理创造有利条件和可靠保证。
三、结束语
工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，工程建设的各有关主体应转变观念，积极创造条件，促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理，为合理确定和有效控制建设工程造价做出应有的贡献。同时政府要加强造价动态管理，正确引导建筑市场公平竞争，遵循市场运作的客观规律确定调整经济政策，发布相应的法规政策，使动态管理体现于全方位稳定建筑市场价格总体水平，主动调节市场，对形成竞争有序的公开、公平、公正的建筑市场起到规范和引导的重要作用。
参考文献：
[1]王茂欣，任宏.基于造价控制的最优承发包模式选择[J].工程管理学报，2013（2）.
[2]张庆.国外工程造价管理经验与对我国的启示研究[J].中国外资，2011（19）.
【关键词】 工程造价;管理;改革;创新
引言：
工程市场造价管理机制的改革与创新不是一蹴而就的事情，需要全社会进行协调与配合。政府管理部门应将造价管理机制的改革创新提到议事日程，并充分认识到造价管理对于工程建设的作用与意义。应投入人力和物力进行造价管理机制的研究，并在已有的生产实践中结合经验与教训，进行体制的优化和完善。
一、工程造价管理改革
1、工程造价管理改革思路
1、工程计价方式的改革，推广工程量清单计价方法。在工程造价管理中应用工程量清单计价模式有助于推动工程造价管理工作与国际接轨。
1.1工程量清单计价模式有助于提高建筑企业竞争力
投招标具有明显的竞争性，投标者以招标者出示的工程量清单为依据来进行单价填写，这个过程对投标方的管理水平与企业技术提出了较高的要求，从而有利于提高我国建筑企业的竞争力。
1.2工程量清单计价模式的应用有助于实现竞争的公平性
以施工图预算为依据的投标报价可能会因为图纸缺陷或者施工企业理解不同而产生报价的差异，同时也容易引起不必要的纠纷，在工程量清单报价模式下，由于工程量相同所以投标者能够处于一个相对更加公平的竞争环境，同时企业可以以自身实力为依据来进行不同报价，从而避免不必要的纠纷。
1.3工程量清单计价模式有利于拨付工程款与最终确定工程造价
在工程量清单模式下，投标方中标后需要与业主签订与投标方报价相对应的施工合同，同时清单上填写的报价也会成为进行工程款拨付的依据，所以业主能够更加方便地根据施工工程量来确定需要拨付的工程款。工程在竣工以后可以根据工程量增减以及设计的变更来进行最终造价的确定。
总之工程量清单计价模式下的招投标工作既能够与国际管理接轨，同时也与我国的招投标法规相适应，不仅具有简单易行的特点，同时能够使投标人在表述制作和成本核算方面的效率提高，所以工程量清单计价具有着很大的优越性，应当在已有经验的基础上进行更广泛的推广。
2、推动工程造价监督机制完善，对中标工程实行跟踪管理
工程管理中招投标工作的完善使建筑市场中出现了更加激烈的竞争，通过招投标的实行，不仅节约了国家在建设中的投入资金，同时也给更多的施工企业提供了发展机遇。但是在当前建筑市场中存在确定施工队伍以及工程造价由于造价控制和监督不合理而导致施工企业违背投标承诺的现象，这种现象主要表现为以下形式：
2.1压级压价
面对激烈的建筑市场竞争，在中标方以及中标价格确定以后，建设单位对施工单位进行压价以降低施工单位经费，施工单位为了获得一些利润而不得不统一建筑单位无理要求;
2.2对工程进行肢解
个别建设单位领导将工程进行肢解与分包以达到个人目的或者工程的负责人在关系和人情的影响下进行工程分解，这种情况增加了工程现场的管理难度，同时也影响着工程款的交付。在这种情况下，施工單位为了做到有利可图而降低施工成本或者随意进行设计变更，这给工程造价的管理和控制带来了很大麻烦。面对这些问题（1）要做好合同管理工作，即发挥出合同的法律效力来规范招标方以及投标方的行为，确保投标方能够按照报价来进行工程的施工;（2）要对中标工程进行跟踪管理，即对施工单位的施工进行指导、检查以及监督和服务从而实现工期、造价与质量之间的协调，确保施工方能够在报价范围之内保质保速地完成施工任务。设计变更虽然是一种常见现象，但是要严格控制变更量，同时要对变更内容作出严格审查，从而避免工程造价的失控。
3、抓住信息技术发展机遇，完善造价管理信息化服务
系统为了提高工程预算编制工作的质量，不仅要具有科学的设计图纸以及说明，同时还要有能够准确反映工程造价的信息，当前我国与工程造价相关的软件技术等发展迅速，所以在工程造价管理中要认识到这些软件技术的价值并对其进行充分的利用。
3.1建立工程造价信息网，将各省市的信息网整合到一个网站中，从而为工程造价的确定以及工程决策的科学化提供依据，同时可以组织与工程造价信息化相关的技术开发单位开展交流与协作，在鼓励创新的基础上避免出现重复建设现象，以推动我国工程造价管理信息化的更快发展;
3.2虽然不同的工程需要收集不同的参考信息，但是已经完工的工程能够为将要开工的工程在造价管理方面提供经验或者是教训，所以在工程造价管理信息化系统建设中有必要建立完整工程数据库，并标明不同的年限以及不同施工阶段中的造价数据等，从而通过分析这些数据来为新工程的造价管理工作发挥指导作用.另外，有必要在企业网站中建立主要工程材料的价格链接，从而方便对材料价格进行实施查询与对比，以验证工程造价的合理性与提高工程造价管理的科学性。
二、工程造价管理创新方法
1、创新经济意识，控制成本
要进行造价管理，需要项目组的各部门一块进行讨论，提高经济意识，技术部，工程部，采购部要定期开会讨论，寻找最适合的技术方案，技术方案要做到可行又经济实用，采购的产品在满足技术要求的基础上严格控制成本。同时为了提高每位工作人员的经济意识，还要时常组织关于造价管理方法的培训，让每位参与项目的人员都养成控制成本的好习惯。要做到搞技术的不但要懂技术也要懂得为项目节约成本，工程部门和采购部门也是如此。
2、创新施工组织设计
优化施工组织设计不但可以有效的降低成本，还可以加快施工的进度。具体的实施方法是：在保证满足设计要求的基础上，争取采用新工艺新方法来进行施工，并通过现场试验，科学有效地选择施工材料规格，施工技术参数，在保证这些信息正确的情况下，采用的新技术便能降低工程项目成本，带来良好的经济效益。由此可见，优化施工组织设计对于工程造价管理是一个非常重要的因素。
3、创新工程造价管理竞争秩序
要做好工程造价管理工作，必须提高该领域各级政府管理者各种素质：包括政治素质、业务素质，从而保证他们能够严格执法，全过程、全方位的做好工程造价管理工作[11]。另一方面，要加强基础理论和基本方法的研究，充分利用现代化的通讯手段，发挥计算机存储量大和快速的特点，建立一整套完整的信息网络和及时可靠的价格信息中心，实现信息资源共享，为实现对工程造价各阶段的动态管理创造有利条件和可靠保证。
三、结束语
工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，工程建设的各有关主体应转变观念，积极创造条件，促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理，为合理确定和有效控制建设工程造价做出应有的贡献。同时政府要加强造价动态管理，正确引导建筑市场公平竞争，遵循市场运作的客观规律确定调整经济政策，发布相应的法规政策，使动态管理体现于全方位稳定建筑市场价格总体水平，主动调节市场，对形成竞争有序的公开、公平、公正的建筑市场起到规范和引导的重要作用。
参考文献：
[1]王茂欣，任宏.基于造价控制的最优承发包模式选择[J].工程管理学报，2013（2）.
[2]张庆.国外工程造价管理经验与对我国的启示研究[J].中国外资，2011（19）.