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【摘 要】随着市场经济结构的不断优化与改革，我国政府经济职能也在随之发展过程些中出现了变化，并在其调整、完善的过程中不断进行定位，并通过努力与规划实现其职能的意义及作用，为推动我国经济稳定提升有着重要作用。因此，本文就我国政府经济职能的演变与其主要内容进行分析，并根据分析结果对其职能定位及实现途径展开探讨。
【关键词】政府经济职能；主要内容；定位及实现
一、我国经济职能的历史演变
自1949年新中国成立后，我国经济经过3年左右的时间才得到有效恢复，而我国政府为了加快国家经济的回升，不断侵入我国各个私人经济领域，并逐渐取代了我国私人生产与售卖权，并为使我国成为社会主义国家不断努力，而在1958年，我国政府经济已经渗透到我国各个领域中，通过人民公社运动制定并颁发生产制度等，是我国人民自此失去了消费自主权。
而在1978年十一届三中全会召开后，我国正式进入转轨经济时期，而在该时期内我国逐渐形成多种经济并存的结构，政府经济仍占据市场主体，正整体经济正在不断发展与强化，并出现最为典型的“三职理论”，包括分配、调节与监督，即政府能够对国民经济的比例进行调节与分配，并在一定情況下对国民经济进行监督，确保其能够在合理比例中得到发展，实现我国政府经济职能。
党的十八届五中全会中对我国国民经济进行了全面总结，同时也对我国到2020年的经济目标等进行了科学、合理的部署与展望，并提出“十三五”时期的重要性。会议中明确指出：“十三五”时期是全面建成小康社会的决定阶段，因此，政府的职能转向为制定和执行宏观调控政策并且搞好基础性设施建设，创造良好优越的经济发展环境，摒弃政府主导机制，以间接方式对经济进行宏观调控，政府的经济职能逐渐向“调控型”过渡，实现我国政府经济职能的转变。
二、我国经济职能的主要内容
1.市场经济下的经济职能的宏观调控
由于政府经济部门无法直接对全部地区的中小、私人经济部门进行全面、细致地管理。因此，国家政府必须在市场经济条件下以宏观经济政策等为前提，并通过自身支出以及下属各地区经济部门反馈回来的经济变量及数据改变市场经济中的变量取值，以此对私人经济部门以及下屬各地区经济部门进行宏观调控，确保其经济工作的合理性与稳定性。而我国政府宏观调控政策中主要包括财政、汇率、货币以及产业等。政府利用相关政策，通过中国银行、银监会等媒介向下方各级部门履行其经济职能，最终实现促使我国市场经济稳定增长的最终目标。
2.市场经济下的经济职能的微观监管
当我国部分个体市场经济中出现经济失灵的情况，我国政府经济部门则会根据相关行政政策等对其进行微观调控。政府经济部门通过公共政策等相关制度中的条例根据市场的失灵程度及具体状况确定对其进行直接性干预或间接性管理，以此来确保能够减少或避免因该市场所产生的经济损失，并以国家工商总局、质监检疫总局等部门为媒介对该市场进行管理，使我国政府微观调控政策的作用得以发挥的同时维护我国经济市场的稳定。
三、我国经济职能的定位及实现途径
1.加强和改善宏观调控及其实现途径
自加入世界贸易组织后，我国经济也逐渐完成与世界经济的接轨，而一旦全球经济出现波动，我国经济也极易随之受到影响。因此，我国政府不仅需要加强并提高宏观调控的作用，同时也必须根据我国及世界的经济结构及动态的变化做出相应措施。而具体应分为以下几点：
第一，应根据国家及世界经济并结合对我国市场经济的预测结果，对我国现有的相关经济政策进行我完善与健全，最大程度地使我国经济政策全面化、先进化、科学化，引导我国经济市场走向正规，使其做到有法可依，最大程度地稳定我国经济结构。
第二，改变宏观调控方式，由直接性干预改为间接性管理，在不断完善直接干预中存在的不足现象的同时提高对我国企业发展的约束与管理，稳定我国市场经济，引领我国企业朝着正确的发现发展，使我国市场经济宏观调控作用发挥到最大化。
此外，必须制定长期计划，并通过对各个发展阶段进行制定更细化的规划方案，使我国经济能够朝着预期方向发展，并在此过程中冷静地对我国经济未来趋势进行分析，并对后期各阶段的细化规划进行调整，实现我国政府经济职能的准确定位。
2.实现对市场的有效监管及其实现途径
作为我国政府经济管理的三大职能之一，监管政策主要用于对失灵市场的微观介入及管理。首先，对于经济结构稳定、经济发展速度不断增长的市场，我国政府则不需要对其进行过度监管，通过从该领域退出来达到对该经济市场支持的目的；其次，如果市场经济中一旦出现问题，则我国政府经济管理部门则需要对该市场加强监督。十八届五中全会提出，对于政府在微观经济中的审批权、管理权和制约权等也应相应削弱甚至取消，将配置财务的权力交给市场，政府实现其监管职能。因此，在建立和完善社会主义市场经济的同时，我国政府要探索建立对监管的成本效益分析机制，及时对市场进行监管调整，使其稳定发展。
3.进一步加强国有资产的管理及其实现途径
我国的国有资产在市场经济下占有很大比重，因此加强对我国国有资产的管理尤为重要，成为我国政府的首要经济职能，主要包括对国有资产所有者的权限划分，运营状况评估和资产的处分等内容，其以国有资产登记、国有资产投资、国有资产收益分配和国有资产处分等途径实现，加强我国的国有资产的管理。
参考文献：
戴振城，钟定京.市场经济条件下政府如何转变经济管理职能[J].现代营销（下旬刊）.2016（03）.
【关键词】政府经济职能；主要内容；定位及实现
一、我国经济职能的历史演变
自1949年新中国成立后，我国经济经过3年左右的时间才得到有效恢复，而我国政府为了加快国家经济的回升，不断侵入我国各个私人经济领域，并逐渐取代了我国私人生产与售卖权，并为使我国成为社会主义国家不断努力，而在1958年，我国政府经济已经渗透到我国各个领域中，通过人民公社运动制定并颁发生产制度等，是我国人民自此失去了消费自主权。
而在1978年十一届三中全会召开后，我国正式进入转轨经济时期，而在该时期内我国逐渐形成多种经济并存的结构，政府经济仍占据市场主体，正整体经济正在不断发展与强化，并出现最为典型的“三职理论”，包括分配、调节与监督，即政府能够对国民经济的比例进行调节与分配，并在一定情況下对国民经济进行监督，确保其能够在合理比例中得到发展，实现我国政府经济职能。
党的十八届五中全会中对我国国民经济进行了全面总结，同时也对我国到2020年的经济目标等进行了科学、合理的部署与展望，并提出“十三五”时期的重要性。会议中明确指出：“十三五”时期是全面建成小康社会的决定阶段，因此，政府的职能转向为制定和执行宏观调控政策并且搞好基础性设施建设，创造良好优越的经济发展环境，摒弃政府主导机制，以间接方式对经济进行宏观调控，政府的经济职能逐渐向“调控型”过渡，实现我国政府经济职能的转变。
二、我国经济职能的主要内容
1.市场经济下的经济职能的宏观调控
由于政府经济部门无法直接对全部地区的中小、私人经济部门进行全面、细致地管理。因此，国家政府必须在市场经济条件下以宏观经济政策等为前提，并通过自身支出以及下属各地区经济部门反馈回来的经济变量及数据改变市场经济中的变量取值，以此对私人经济部门以及下屬各地区经济部门进行宏观调控，确保其经济工作的合理性与稳定性。而我国政府宏观调控政策中主要包括财政、汇率、货币以及产业等。政府利用相关政策，通过中国银行、银监会等媒介向下方各级部门履行其经济职能，最终实现促使我国市场经济稳定增长的最终目标。
2.市场经济下的经济职能的微观监管
当我国部分个体市场经济中出现经济失灵的情况，我国政府经济部门则会根据相关行政政策等对其进行微观调控。政府经济部门通过公共政策等相关制度中的条例根据市场的失灵程度及具体状况确定对其进行直接性干预或间接性管理，以此来确保能够减少或避免因该市场所产生的经济损失，并以国家工商总局、质监检疫总局等部门为媒介对该市场进行管理，使我国政府微观调控政策的作用得以发挥的同时维护我国经济市场的稳定。
三、我国经济职能的定位及实现途径
1.加强和改善宏观调控及其实现途径
自加入世界贸易组织后，我国经济也逐渐完成与世界经济的接轨，而一旦全球经济出现波动，我国经济也极易随之受到影响。因此，我国政府不仅需要加强并提高宏观调控的作用，同时也必须根据我国及世界的经济结构及动态的变化做出相应措施。而具体应分为以下几点：
第一，应根据国家及世界经济并结合对我国市场经济的预测结果，对我国现有的相关经济政策进行我完善与健全，最大程度地使我国经济政策全面化、先进化、科学化，引导我国经济市场走向正规，使其做到有法可依，最大程度地稳定我国经济结构。
第二，改变宏观调控方式，由直接性干预改为间接性管理，在不断完善直接干预中存在的不足现象的同时提高对我国企业发展的约束与管理，稳定我国市场经济，引领我国企业朝着正确的发现发展，使我国市场经济宏观调控作用发挥到最大化。
此外，必须制定长期计划，并通过对各个发展阶段进行制定更细化的规划方案，使我国经济能够朝着预期方向发展，并在此过程中冷静地对我国经济未来趋势进行分析，并对后期各阶段的细化规划进行调整，实现我国政府经济职能的准确定位。
2.实现对市场的有效监管及其实现途径
作为我国政府经济管理的三大职能之一，监管政策主要用于对失灵市场的微观介入及管理。首先，对于经济结构稳定、经济发展速度不断增长的市场，我国政府则不需要对其进行过度监管，通过从该领域退出来达到对该经济市场支持的目的；其次，如果市场经济中一旦出现问题，则我国政府经济管理部门则需要对该市场加强监督。十八届五中全会提出，对于政府在微观经济中的审批权、管理权和制约权等也应相应削弱甚至取消，将配置财务的权力交给市场，政府实现其监管职能。因此，在建立和完善社会主义市场经济的同时，我国政府要探索建立对监管的成本效益分析机制，及时对市场进行监管调整，使其稳定发展。
3.进一步加强国有资产的管理及其实现途径
我国的国有资产在市场经济下占有很大比重，因此加强对我国国有资产的管理尤为重要，成为我国政府的首要经济职能，主要包括对国有资产所有者的权限划分，运营状况评估和资产的处分等内容，其以国有资产登记、国有资产投资、国有资产收益分配和国有资产处分等途径实现，加强我国的国有资产的管理。
参考文献：
戴振城，钟定京.市场经济条件下政府如何转变经济管理职能[J].现代营销（下旬刊）.2016（03）.