科技金融如何领航青岛

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  眼下,金融对科技的驱动力作用愈加明显。
  数据显示:今年以来,北京地区A股新上市企业18家。其中,科技类企业达13家,占新上市公司总数的72%;科技类企业首发融资总额达69.5亿元,占总体融资额的42.7%。
  融资需求量大的科技型企业,谈到融资却是头疼。他们不是资金密集型企业,大都掌握资源少,流动资金有限,实物更不会像谷子一样满满地垛在仓库里。当他们需要贷款时,最挠头的难题就是,拿什么抵押?
  另一方面。今年3月,青岛市正式获批成为全国首批科技金融试点城市,“科技金融”——这个很多人都搞不清是什么意思的词语。即将成为下一步青岛市委、市政府的重点工作。
  简而言之,科技金融是科技产业与金融产业融合而成的产物,对于高科技企业这种高风险产业,融资需求较大,因此,科技金融追求更多的是,科技企业寻求融资的过程。
  可这种新模式,究竟该怎么发展?
  记者带着疑问。走进青岛市高新技术产业的聚集区——青岛国家高新区,尝试从该区域的实践中,探寻一条适合青岛路线的科技金融之路。
  青岛某医疗科技有限公司,负责生物电信号的采集、传输、转化等系列产品的研发和生产。因为研发费和设备费用的前期投入,去年年底企业的流动资金出现短期缺口。当今年的订单有所增加,需要采购原材料时,资金却捉襟见肘。
  公司准备贷款时,因抵押实物不够,屡屡遭拒,正当公司面临两难境地,该公司拥有1项国家发明专利和4项实用型专利起到了作用,青岛银行的知识产权质押模式帮助该企业获得了200万元的贷款。“雪中送炭”是公司总经理赵德政对这种创新性抵押模式的评价。
  知识产业质押贷款模式,是传统金融制度对科技型企业的创新性支持之一。对传统金融模式进行创新,扶持支持科技型企业,从而对科研投入、科研成果进行一定的金融助推模式,可以说,这就是“科技金融”的含义之一。
  “科技是第一生产力,金融是第一推动力,科技加金融。是双轮驱动,缺少哪个都不行”
  2012年3月,青岛正式获批曾为全国首批科技金融试点城市——2011年底的一条新闻,引起了青岛高新区的注意。自高新区胶州湾北部主园区启动开发建设,就把创新作为立区之本,突出“高”、“新”特色,力争将其建设成为集知识创新密集区、研发孵化密集区、高端产业密集区、高端服务密集区为一体的自主创新战略高地。
  在这片高新产业密集的土地上,如何促进金融业与高科技产业协同推进,是高新区一直以来的探索。
  “用最传统的话来说,科技是第一生产力,金融是第一推动力,如果能把这两者有机结合起来,对生产力将起到很大推动作用。双轮驱动,缺少哪个都不行。”吴大鹏,青岛高新区经济发展局经济运行处处长。在他看来,科技企业要发展,必须要依托金融机构对企业的支撑。而金融企业也必须要与创新的金融体系有机结合。
  从高新区自身来说,自2008年5月份正式开发建设胶州湾北部主园区时,它有兩个与生俱来的特点。高新区的原貌是一片盐碱地,这里需要大面积的开发建设,也需要大规模的招商引资。可后期的“高新”定位,又决定高新区是科技创新的区域,不单单要引进外资大项目,如何让这些高新科创企业停留、扎根、生长,才是高新区近几年建设的核心要点。
  青岛市委市政府对高新区建设也有要求:要达到青岛市科技金融示范区;建设成胶州湾北部科技生态人文新城。
  高新区开始思考,结合市委市政府要求和自身特点,在开发建设的同时,如何搭建一个富有活力的金融体系。在这个金融体系下,除了传统金融外,主要寻找突破“科技型企业融资难”的新手段新方法,从而吸引更多新的业态到高新区来聚集。
  “促进股权投资机构和民间资本,才能真正帮到科技型企业”
  别说在青岛,股权投资的概念在全国兴起也才不到10年的时间。在从天津、北京和一些地区学习有关股权投资的相关政策与制度后,青岛在2010年出台了山东省第一部鼓励股权投资发展的优惠政策,这套优惠政策,从税收、人才基地、构建房屋等方面建立了一系列完整的工作体系。
  高新区反应迅速,在政策刚确定的第二年,也就是2011年,高新区克服建设初期的财力薄弱,拨出1亿元的资金,成立高新区科技创业引导基金,目的在于发挥财政资金的杠杆放大效应,吸引股权投资企业加大对高新区落地的处于创业前期中小企业尤其是对科技型中小企业的投资。引导基金规模为1亿元,全部为财政性专项资金。在高新区成立初期财政资金有限的情况下,2年累计已投入6000万元。
  与此同时高新区成立了创新金融联盟,该联盟是对照北京、上海等地的股权投资协会而言。股权投资协会——主要是鼓励和管理股权投资,可对山东省来说,至今该协会空缺。如何为股权投资机构、民间资本和科技型企业搭建一个好的互动平台,高新区的创新金融联盟起了大作用。
  这个联盟将在高新区注册的,高质量的投资机构企业联系到一起,既可以反应股权投资机构的要求,也可以为政府提供一些政策意见,最重要的是促进股权投资机构和民间资本真正能帮到科技型企业。
  据不完全统计,全国符合规范要求的股权投资机构一共有63家,通过工商局注册的的股权投资机构,青岛市不到80家左右,高新区就占了53家,达到70%。而通过发改委备案的,青岛市有10余家,高新区就占了6家。据青岛高新区经济发展局经济运行处处长吴大鹏介绍,股权投资中已经有5~6亿元左右的资金已经落实到企业。“这种股权投资的方式,对科技型企业起到重要的补充作用。”
  “每家金融机构都有特色产品。但没有一家机构能将它们整合到一起,做一家有科技特色的银行”
  对于高新区来说,政府做的大多数是引导工作,以期引导传统金融机构多开发些有利于科技企业的金融产品,包括通过股权质押和知识产权质押。
  科技型企业不是资金密集型,必须要通过非传统抵押质押的方式来获得银行存款。2010年,青岛市的法人银行——青岛银行与青岛生产力促进中心、青岛市担保中心共同签订了战略合作协议书,试图探索向创新型中小企业发放小额短期无抵押信用贷款。同年10月青岛银行高新区分行获得了“金融支持科技创新特色支行”,确立了“以金融支持科技创新”为特色的发展方向。   可在吴大鹏看来,某些政策一旦落实到具体操作方面,有些还是无法突破传统的抵押模式,一些小型的科技型企业仍无法获得贷款。
  吴大鹏想到了科技产业最发达的硅谷,“从世界层面来看,硅谷的发展也是依靠私募股权投资资金、还有专门扶持科技型企业的科技特色银行。”他认为这需要政府和机构的共同努力。“需要银行整合社会性资源和某些理财产品,把股权资本和银行传统的经营手段相结合,因为银行会把风险性的考虑放在第一位,政府要与商业银行加强沟通。”在银行工作过数年的吴大鹏,明确知道作为政府方,与银行打交道的过程中需要注意什么。
  放眼全国,目前的金融机构,例如浦发银行、民生银行,都有些科技金融体系的产品,如果属于在范围认可内的私募股权投资机构,投资的项目可以配比银行贷款。青岛也有自己的特色:青岛银行与担保中心有合作,可以通过商标、知识产权合作,拿到贷款。
  “每家都有特色产品,但没有一家银行能突出科技特色,”吴大鹏认为这是全国大部分城市的普遍现象,也是推广科技金融的遗憾。“在支持科技创新方面,全国做的比较有特色是武汉的银行。”
  如果青岛的法人银行能仿照外国的科技银行,将社会化资本与私募资金相结合。以非传统的质押方式。去支持有科技特色的中小企业,对于科技金融来说,无疑是最佳助推力。
  “效率,体现为在最快的时间内将政策落实”
  推进科技金融工作,自然需要负责金融、科技型企业的各部门之间良好合作。据记者调查,目前青岛市负责参与金融工作的有市金融办、市发改委、市经信委中小企业服务局等多个部门。
  不同的部门有不同职责,发改委主要负责股权投资企业管理;金融办主要负责全市金融集聚区规划建设、企业上市、金融风险防控等工作。如何做到部门多而不乱,提高融资效率,也是推进科技金融工作的研究点。
  高新区计划成立专门工作机构,将金融工作的力量集中起来,将推进股份转让代办系统和新三板作为高新区眼下的重点金融工作。既可以促进当地税收,又能增加科技企业的融资渠道和资本进退渠道。目前,高新区正在向国家积极争取,力争将青岛高新区纳入扩大试点范圍。
  “效率,体现在将政策在最快的时间内落实。”吴大鹏认为,当地方财政有限时,就需要制定、兑现等单位部门有机结合,充分沟通,形成新机制,来促进办事效率。
  今后的高新区将继续引进高质量的股权投资机构。在引进的同时注意调整政策。天津暴露出的非法融资问题都成为高新区研究的案例。
  股权投资机构引进要有风险防控、监督检查。重在引进合规、高质的投资机构,引导基金规模。尤其要防范股权投资机构良莠不齐,企业对股权投资哄抬价格的现象出现。
  “政府要积极的引导,将好的金融机构与优秀的产业项目结合起来。”在吴大鹏看来,面对众多资源,政府要做的就是分类、审定并研究制定综合的支持金融发展政策,对一个地方政府来说,要做到政策支持最大化,促进机构与企业相结合。
  有关科技金融的问题,还需要更多地调查与思考,高新区作为青岛“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的关键区域,已经先行一步。只有地方政府成为科技、金融机构双方交流的平台,使研发创新与市场结合更为紧密,融资渠道更畅通,才能力促科技创新金融与实体经济深度结合,让科技成果真正走向产业化、市场化。
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