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信息化建设是道路运输行业的关键。本文从道路运输信息化建设存在的不足入手，提出了道路运输信息化建设的指导思想及目标，重点阐述了道路运输信息化建设的内容。
道路运输信息化建设的核心是应用先进技术，建立起高效、完善、协调发展的道路运输体系，对道路运输的全过程进行优化和控制，实现信息共享、交互、互馈的智能性，使社会公众得到高效、和谐、一体化的智能化运输服务，达到运输生产与管理效益最大化的目标。道路运输信息化系统庞大而复杂，涉及到道路运输、计算机、信息、通讯、电子、控制、导航、检测、法律、政策等各个方面，需要政府、企业、行业部门各司其职、密切合作，同时以社会公众需求为导向，以效益为驱动，分步实施，不断推进。从运输管理和运输服务智能化的角度，以集中式大平台和分布式子系统的组织模式，积极、稳妥的开展道路运输信息化建设。
道路运输信息化建设的不足
第一，道路运输信息资源共享和开发利用水平不高。
一是因为各级管理部门管理和服务的需求是从局部“实处”开始的，对信息化的认识也是从无到有，从局部到整体，造成了对信息资源共享的重视程度不足；二是道路运输行业信息化建设整体进展慢；三是国家交通运输信息化标准制修订晚、应用水平低，先有管理系统，后有行业标准，造成了信息系统建设缺乏规范性，资源共享难度大。
第二，物流信息化发展还缺乏有效的组织和引导。
行业主管部门已经开始推动物流信息化，但仍缺乏有效的组织和引导。物流信息平台整体效益未能发挥，不能够有效整合社会资源。一是物流行业仍然处于发展的初级阶段，客观上造成了信息资源整合的障碍；二是由于管理部门信息化建设的滞后，造成平台所需的大量的基础信息、资质信息不全；三是部分管理部门定位偏差，做了企业该做的事情，比如直接介入平台的运营等；四是大部分的物流信息平台功能未考虑到大量中小企业需求，应用成效不足。
第三，行业基础信息网络还不能适应发展的需要。
目前大多采用VPN方式实现数据连通，集中区域内数据实现了管理部门之间、管理部门与企业之间的联网。但是由于资金不足、信息共享意识不足等因素，并未做到真正意义上的信息共享，导致“信息孤岛”的形成，造成的信息不畅。
道路运输信息化建设的指导思想及目标
立足本局，考虑行业。按照“统筹协调、分步实施、急需先建”的原则，规范运作、逐步深化，形成滚动发展的良好态势。重点建设行业监管和公共服务中需求迫切、条件具备、效益明显的信息化项目，使道路运输信息化建设效益最大化。
道路运输信息化建设工作的基础靠国家和行业的标准，核心是为群众、政府服务，关键在管理部门和道路运输行业的应用，最终为综合运输体系建设奠定坚实的基础。通过信息化建设标准的落实做到全省步调一致，通过行业大系统的建设带动信息化发展，通过数据交换平台和省数据中心建设达成信息共享，通过物流信息平台促进道路运输业的发展。
道路运输信息化建设的规划
制定道路运输信息化发展规划，加大资金投入，加快建设全省统一的道路运输车辆、营运驾驶员和业户数据库。严格按照统一的行业标准，规范道路运输电子政务和道路运输管理信息系统，建立统一的GPS公共服务平台，推广使用道路运输IC卡证件。
第一，制定省一级的道路运输信息化建设规划，积极争取上级财政支持，成立相应的组织领导机构。确定各级管理部门信息化建设负责人并建立省市道路运输部门定期座谈制度。
第二，以推动标准应用为导向，加强道路运输行业信息化建设标准、规范工作。
标准化工作覆盖道路运输信息化发展的各个领域，是道路运输信息化建设中的基础。按照交通运输部所颁布电子政务应用系统数据元标准，完善道路运输行业信息化标准体系，实现行业管理与服务系统的技术要求和接口规范的标准化，确保道路运输信息化建设“有标可依，有标必依 ”。
第三，以信息资源的开发利用为主线，加快道路运输电子政务建设步伐。
推动行业大系统建设，在功能层面上满足经营业户和管理部门的需要。通过管理部门的业务系统、应急指挥系统、重点运输过程监控管理服务系统、道路运输IC卡管理项目、联网售票项目等行业大项目的实施，用逐个击破的方式，建立起专项的业务平台和分数据中心。
推动统一的行业数据交换平台建设，在网络层面上实现信息的互联。通过部省联网、省市联网，采用数据交换技术，形成完善的数据交换指标体系，建立行业数据交换平台。
推动统一的信息资源平台建设，在数据层面上形成数据信息的集中。通过行业大系统的建设，建立起道路运输业户数据库、营运车辆数据库、从业人员数据库等大型基础信息资源库。加快数据中心建设，按照国家标准建立省级道路运输行业数据信息中心。
推动统一的信息服务平台建设，在信息发布上准确及时。管理部门要提高工作效率，不断完善对外信息服务平台，向社会提供综合信息查询、公众投诉、求助服务，提高公共服务能力。
第四，以明确管理部门定位为原则，加大对物流信息化发展的组织和引导力度。
加快道路运输公共信息平台建设。加快“物流公共信息服务平台”建设，促进交通运输企业和从业人员资质和信用动态管理体系建立。
引导物流信息化研究成果的推广应用，采用“政府推动、第三方实施、市场化运作”的方式，积极开展公共服务模式的物流信息平台建设示范。
倡导物流企业间的联合与协作，逐步形成具有影响力的区域性物流信息平台。
考虑与铁路、水运、航空等部门间的衔接问题，公共信息平台预留接口以方便信息互联，为运输车辆提供货物配载信息服务。
第五，运输企业要加快生产经营管理信息化建设。
在资金、技术等各方面条件允许下，运输企业应加快重点运输过程监控管理服务系统、无线射频和条形码等新系统、新技术的应用，提高运输的自动化程度和动态监控能力。运输站场应积极推广使用计算机售票、联网售票、电子显示设备、电子监控设备等，从而加快道路客运综合服务信息系统体系建设。
（作者单位：河北省道路运输管理局）
道路运输信息化建设的核心是应用先进技术，建立起高效、完善、协调发展的道路运输体系，对道路运输的全过程进行优化和控制，实现信息共享、交互、互馈的智能性，使社会公众得到高效、和谐、一体化的智能化运输服务，达到运输生产与管理效益最大化的目标。道路运输信息化系统庞大而复杂，涉及到道路运输、计算机、信息、通讯、电子、控制、导航、检测、法律、政策等各个方面，需要政府、企业、行业部门各司其职、密切合作，同时以社会公众需求为导向，以效益为驱动，分步实施，不断推进。从运输管理和运输服务智能化的角度，以集中式大平台和分布式子系统的组织模式，积极、稳妥的开展道路运输信息化建设。
道路运输信息化建设的不足
第一，道路运输信息资源共享和开发利用水平不高。
一是因为各级管理部门管理和服务的需求是从局部“实处”开始的，对信息化的认识也是从无到有，从局部到整体，造成了对信息资源共享的重视程度不足；二是道路运输行业信息化建设整体进展慢；三是国家交通运输信息化标准制修订晚、应用水平低，先有管理系统，后有行业标准，造成了信息系统建设缺乏规范性，资源共享难度大。
第二，物流信息化发展还缺乏有效的组织和引导。
行业主管部门已经开始推动物流信息化，但仍缺乏有效的组织和引导。物流信息平台整体效益未能发挥，不能够有效整合社会资源。一是物流行业仍然处于发展的初级阶段，客观上造成了信息资源整合的障碍；二是由于管理部门信息化建设的滞后，造成平台所需的大量的基础信息、资质信息不全；三是部分管理部门定位偏差，做了企业该做的事情，比如直接介入平台的运营等；四是大部分的物流信息平台功能未考虑到大量中小企业需求，应用成效不足。
第三，行业基础信息网络还不能适应发展的需要。
目前大多采用VPN方式实现数据连通，集中区域内数据实现了管理部门之间、管理部门与企业之间的联网。但是由于资金不足、信息共享意识不足等因素，并未做到真正意义上的信息共享，导致“信息孤岛”的形成，造成的信息不畅。
道路运输信息化建设的指导思想及目标
立足本局，考虑行业。按照“统筹协调、分步实施、急需先建”的原则，规范运作、逐步深化，形成滚动发展的良好态势。重点建设行业监管和公共服务中需求迫切、条件具备、效益明显的信息化项目，使道路运输信息化建设效益最大化。
道路运输信息化建设工作的基础靠国家和行业的标准，核心是为群众、政府服务，关键在管理部门和道路运输行业的应用，最终为综合运输体系建设奠定坚实的基础。通过信息化建设标准的落实做到全省步调一致，通过行业大系统的建设带动信息化发展，通过数据交换平台和省数据中心建设达成信息共享，通过物流信息平台促进道路运输业的发展。
道路运输信息化建设的规划
制定道路运输信息化发展规划，加大资金投入，加快建设全省统一的道路运输车辆、营运驾驶员和业户数据库。严格按照统一的行业标准，规范道路运输电子政务和道路运输管理信息系统，建立统一的GPS公共服务平台，推广使用道路运输IC卡证件。
第一，制定省一级的道路运输信息化建设规划，积极争取上级财政支持，成立相应的组织领导机构。确定各级管理部门信息化建设负责人并建立省市道路运输部门定期座谈制度。
第二，以推动标准应用为导向，加强道路运输行业信息化建设标准、规范工作。
标准化工作覆盖道路运输信息化发展的各个领域，是道路运输信息化建设中的基础。按照交通运输部所颁布电子政务应用系统数据元标准，完善道路运输行业信息化标准体系，实现行业管理与服务系统的技术要求和接口规范的标准化，确保道路运输信息化建设“有标可依，有标必依 ”。
第三，以信息资源的开发利用为主线，加快道路运输电子政务建设步伐。
推动行业大系统建设，在功能层面上满足经营业户和管理部门的需要。通过管理部门的业务系统、应急指挥系统、重点运输过程监控管理服务系统、道路运输IC卡管理项目、联网售票项目等行业大项目的实施，用逐个击破的方式，建立起专项的业务平台和分数据中心。
推动统一的行业数据交换平台建设，在网络层面上实现信息的互联。通过部省联网、省市联网，采用数据交换技术，形成完善的数据交换指标体系，建立行业数据交换平台。
推动统一的信息资源平台建设，在数据层面上形成数据信息的集中。通过行业大系统的建设，建立起道路运输业户数据库、营运车辆数据库、从业人员数据库等大型基础信息资源库。加快数据中心建设，按照国家标准建立省级道路运输行业数据信息中心。
推动统一的信息服务平台建设，在信息发布上准确及时。管理部门要提高工作效率，不断完善对外信息服务平台，向社会提供综合信息查询、公众投诉、求助服务，提高公共服务能力。
第四，以明确管理部门定位为原则，加大对物流信息化发展的组织和引导力度。
加快道路运输公共信息平台建设。加快“物流公共信息服务平台”建设，促进交通运输企业和从业人员资质和信用动态管理体系建立。
引导物流信息化研究成果的推广应用，采用“政府推动、第三方实施、市场化运作”的方式，积极开展公共服务模式的物流信息平台建设示范。
倡导物流企业间的联合与协作，逐步形成具有影响力的区域性物流信息平台。
考虑与铁路、水运、航空等部门间的衔接问题，公共信息平台预留接口以方便信息互联，为运输车辆提供货物配载信息服务。
第五，运输企业要加快生产经营管理信息化建设。
在资金、技术等各方面条件允许下，运输企业应加快重点运输过程监控管理服务系统、无线射频和条形码等新系统、新技术的应用，提高运输的自动化程度和动态监控能力。运输站场应积极推广使用计算机售票、联网售票、电子显示设备、电子监控设备等，从而加快道路客运综合服务信息系统体系建设。
（作者单位：河北省道路运输管理局）