对已登记的宅基地权属有争议能否提起行政诉讼

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案例rn1995年4月,某村村民甲按程序向所在村组申请并获批准一处宅基地并建成住宅.2016年,全县农村宅基地确权登记,为其颁发了集体土地使用证,该证载明:土地使用权人为甲,土地所有权人为该村一、二组集体所有,用途为农村宅基地.村民乙的门面房与甲的宅基地相邻,由于村里扩路,将乙原来的门面房拆除(拆除后剩余的部分土地,所有权为村集体).2021年4月,甲将该房屋拆除准备建新,乙便要求甲后退4米,供其扩建门面房使用.遭甲拒绝后,乙便阻止甲动工建房,并向县法院提起行政诉讼,以“1995年,甲用可耕地置换乙的自留地建住宅,住宅建成后甲便强行要回耕地,也未进行赔偿,属于欺诈.而县政府为甲颁发宅基证程序不合法,侵犯其合法权益”为由,要求撤销甲的集体土地使用证.
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