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党的十四届三中全会作出的<关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定>中提出了市场经济体制的基本框架,确定了社会保障是基本框架的五大支柱之一.我国宪法也明确地规定了公民享有社会保障的基本权利.特别是在目前,加快建立与社会主义市场经济体制相适应的,具有法律效力的社会保障制度,是维护社会稳定和经济发展的客观需要,也是推进国有企业改革攻坚不可缺少的配套措施.