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通过对中国地方政府规制行为的观察，我们注意到政府届际更替中表现出的特殊的机会主义倾向。地方政府届际机会主义产生源于有限理性和契约不完备，因政府官员的任期制和政绩考核体制被强化，因缺乏监督机制和代际补偿机制而延续。文章分析了政府规制中届际机会主义行为的危害，利用代际交叠博弈模型研究了届际合作实现的可能性和实现途径，提出了治理建议。