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修改后《中华人民共和国档案法实施办法》提出了“馆藏档案分级管理”的新概念，它是传统档案管理工作的发展与创新，是强化档案管理的一项新举，对馆藏国民档案分级管理，必须首先对民国档案进行分级鉴定。该文从国民档案分级鉴定运作的角度出发，指出许多国外先进的档案鉴定理论和实践经验对于国民档案分级鉴定有借鉴作用。并提出了国民档案分级鉴定的内容和操作程序。