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石墨用途广泛，是国防、军工不可或缺的重要材料。是不可再生的战略资源。在资源分布上，全国20多个省市区已发现石墨矿点，其中黑、鲁、内蒙古及晋、冀交界处集中了全国晶质（鳞片）石墨保有储量的90％以上．隐晶质（土状）石墨则主要分布在湘、吉两省．有的已成为当地政府的支柱产业。当前，欧美等发达国家，对其本国的石墨资源予以保护、限采．转而从我国等国家低价进口，并作为战略物资实施储备。而我国的石墨资源一直未得到应有的重视，在资源管理和市场准入等方面缺乏应有的应对措施。