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各级政府通过财政承担债务借用外资，对解决各项事业发展与资金不足的矛盾起到了重要作用，有利于经济的发展和农民的脱贫致富。然而作为债务人和归口管理的财政部门，在管理工作中却面临巨大的压力。这就要求我们也、须坚持“积极、慎重”的原则，努力化压力为动力，在外资利用中取得新的突破。目前，在实际工作中压力最大的，主要体现在以下几个方面：一、配套资金压力。在多数引进的外资项目中，都明确规定国内必须筹足借用外资数额卜1的配套资金，先启动实施项目，依据前一次实际投资额的一定比例向外方进行报帐，尔后，继续工程投入。国内配套资