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分析了电子政务中联合审批系统的功能要求及其实现模式,设计了多方联合签名审批系统的系统结构。分析了多方联合签名审批的六种模式。设计了有批语多方数字签名方案,详细设计了基于DSA数字签名标准的有批语多方数字签名的算法程序。解决了电子政务、日常合同及协议业务中多方数字信息的签名、认证等实际问题。