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摘要：学校食堂服务工作是学校正常运作的重要保障。学校食堂面临着诸如思想观念落后、物价控制困难、设施投入不足、就餐需求差异、服务水平有待提升、运营监管乏力等困境，如何解决上述问题，是学校食堂服务工作提升和发展的关键，学校食堂须加强监管，通过转变思想观念、革新体制、引入竞争和优秀食堂企业、加强队伍建设和先进的管理理念的引进等工作方式，加以有效应对，以期破解学校食堂发展困局。
关键词：学校食堂 保障 运营监管
中图分类号：R194 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2013）10-0047-02
食堂服务是涉及全体师生的保障工作。食堂问题关系到学校师生员工的身体健康和学校自身的发展，对于学校稳定发展具有直接影响。
1 学校食堂服务工作存在问题
学校食堂工作是学校的重要工作之一，发展食堂工作中，存在的问题还很多，这是当前学校食堂工作的普遍存在的情况。
1.1 转变思想观念及运作体制困难重重
重视不足。“民以食为天”，食堂是关乎生存生活和学校工作发展最重要的事情。对学校中的求学学生和工作的教师而言，学校食堂工作与其生活相关度很高。学校食堂服务工作水平与学校发展壮大相关度远没教学和科研重要。封闭运作。学校食堂工作的相对封闭，学校食堂服务环境类似于国家在计划经济体制的封闭与自我保护，影响管理者和实际操作者经营生产模式创新。食堂使用的原材料价格面临通货膨胀与学校饭菜价格调整困难的窘境，学校食堂部门承担较大经济压力，给食堂服务工作水平提升增加难度。
1.2 物价通胀下的成本控制困境
受通货膨胀影响，近些年学校面临物资价格持续大幅上涨和用工压力增加困境，人力资源成本增长迅速。国内物价上涨迅速，在以米面及粮油肉蛋等主要食材价格不断增长，带来通胀预期不断增强局面。学校食堂部门受到较大冲击。学校食堂的公益性和福利性使其在面对物价上涨局面时，学校伙食价格调整压力增大，随着以农民工为主体的就业薪酬及福利预期不断提高，学校食堂服务的人工成本增长更大。
1.3 学校食堂服务设施落后，学校就餐需求迥异
社会经济发展使群众对食堂服务水和质量要求日益提高。学校食堂水平的发展由于缺乏足够的革新意识和经费支持，导致生产服务能力与实际需求匹配不足，制约学校食堂长远发展。学校食堂服务客体对学校提供的服务品质和环境需求正产生日益明确的诉求。作为无法取得独立经济支撑的学生群体，对食堂服务侧重点迥异，如何平衡好其间差异，是学校食堂工作又一问题。
1.4 食堂服务水平自身问题
学校从事食堂服务工作人员中有相当一部分属学校编制，以通过教工家属照顾、军人复员安置等方式进入到学校食堂岗位，缺乏专业的工作管理经验，在工作积极性、主动性和创造性方面存在差距。部分人员来自农村，缺乏职业教育，对食堂的专业知识缺乏了解且人员流动性大。从而造成学校食堂管理梯队专业管理能力不足。
1.5 监管重视不足
学校食堂服务质量监管工作关乎就餐师生身心健康，作为相对封闭的学校食堂服务，其监管存在重视不足，监管乏力，专业的外部监管缺失导致学校食堂质量堪忧，内部监管力度也出于学校食堂成本控制等原因，无法实现高效监管。
上述问题普遍存在各个学校食堂服务，是当前学校食堂工作的主要问题。
2 学校食堂服务发展方向探析
面对当前学校食堂工作所遇到的困难和问题，面对校外食堂的挑战，面对生产成本的不断高涨，学校食堂要想发展，必须得调整生产经营思路，求新求变，只有这样才能突破瓶颈，适应市场经济的要求，满足办现代化伙食的需要。
（1）学校领导层应转变思想、提高认识，为学校食堂服务争取更多经济与政策扶持。为促进学校食堂良性生存发展，为其提供宽松的外部环境尤为重要。无论社会发展对学校影响如何，学校食堂服务保障功能的本质和校园稳定维护的基础作用不会改变。学校食堂的生存发展问题因其基础作用和保障功能下不可或缺。面对诸多问题，学校食堂不能将发展和改革作为可有可无的工作而不管不问，这会让问题长期积累和发酵，对学校造成更大影响。促使学校适当的增加投入并在政策上予以扶持，为学校食堂服务提供适应当前社会发展运营基础，为突破学校食堂服务格局奠定基础。
（2）引入竞争，以校外食堂合作经营等模式为学校食堂发展带来革新动力。学校食堂服务必须得参与市场竞争，优秀的社会食堂企业加盟校内并共同提供食堂服务，有助于引进先进服务和管理理念，促进学校自有的食堂服务办的更好，促进学校食堂工作全面进步，这一举措，也将促进成本上涨及人员紧张问题的有效解决。
（3）大量引入新生产设备，缓解人员压力。学校食堂工作受劳动力成本上升和原材料上涨影响大，随着生产流水线及机械设备增加，应加大投入，环节这方面人员压力。比如合面机、压皮机、馒头机、绞肉机、洗菜机等器械提高了生产效率，降低了人工成本，使学校食堂有望解决招工难问题，用机械设备代替人工是必然趋势。学校食堂应早做计划，引入机械设备缓解人工压力问题。
（4）加强队伍建设，提升管理能力。学校食堂与社会食堂的竞争实质上是人才竞争。食堂业属于劳动密集型产业，管理人员的管理能力及从业人员的综合素质直接影响着食堂经营效果。学校食堂要有一批在市场经济的激烈竞争条件下善于运作资源和创新的管理人才，打造一支专业的人才队伍。
（5）加强监管力度，建立规范科学的监管体系。改进学校食堂服务，提升服务质量，更要从强化学校食堂监管入手，建立高效运行的学校食堂运营监管体系至关重要。以学校食堂为核心，构建一套外部规范与内部自律相结合的运营监管体系，促进学校食堂服务发展的规范化、科学化和模式化。
改进学校食堂服务工作，须转变观念，以优秀的服务水平和产品质量使学校食堂工作与师生需求接轨，以完善的食堂运营监管体系构建食堂工作改进平台，突破发展瓶颈，实现学校食堂科学可持续发展。
参考文献
[1]谢胜保.铜陵市幼儿园食堂量化分级管理效果分析[J].中国学校卫生，2012，（03）：333-334.
[2]滕立新，段佳丽等.北京市中小学校午餐供餐状况[J].中国学校卫生，2012，（06）：654-655.
[3]莫惠兰.食品卫生安全与食品卫生监督管理[J].大家健康（学术版），2012，（13）：48-49.
[4]郭林松等.高校学生伙食工作转型的思考[J].高校后勤研究，2012，（02）：69-70.
[5]盛鹏，魏莉.高等学校学生食堂维修改造刍议[J].高校后勤研究，2012，（03）：61-62.
关键词：学校食堂 保障 运营监管
中图分类号：R194 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2013）10-0047-02
食堂服务是涉及全体师生的保障工作。食堂问题关系到学校师生员工的身体健康和学校自身的发展，对于学校稳定发展具有直接影响。
1 学校食堂服务工作存在问题
学校食堂工作是学校的重要工作之一，发展食堂工作中，存在的问题还很多，这是当前学校食堂工作的普遍存在的情况。
1.1 转变思想观念及运作体制困难重重
重视不足。“民以食为天”，食堂是关乎生存生活和学校工作发展最重要的事情。对学校中的求学学生和工作的教师而言，学校食堂工作与其生活相关度很高。学校食堂服务工作水平与学校发展壮大相关度远没教学和科研重要。封闭运作。学校食堂工作的相对封闭，学校食堂服务环境类似于国家在计划经济体制的封闭与自我保护，影响管理者和实际操作者经营生产模式创新。食堂使用的原材料价格面临通货膨胀与学校饭菜价格调整困难的窘境，学校食堂部门承担较大经济压力，给食堂服务工作水平提升增加难度。
1.2 物价通胀下的成本控制困境
受通货膨胀影响，近些年学校面临物资价格持续大幅上涨和用工压力增加困境，人力资源成本增长迅速。国内物价上涨迅速，在以米面及粮油肉蛋等主要食材价格不断增长，带来通胀预期不断增强局面。学校食堂部门受到较大冲击。学校食堂的公益性和福利性使其在面对物价上涨局面时，学校伙食价格调整压力增大，随着以农民工为主体的就业薪酬及福利预期不断提高，学校食堂服务的人工成本增长更大。
1.3 学校食堂服务设施落后，学校就餐需求迥异
社会经济发展使群众对食堂服务水和质量要求日益提高。学校食堂水平的发展由于缺乏足够的革新意识和经费支持，导致生产服务能力与实际需求匹配不足，制约学校食堂长远发展。学校食堂服务客体对学校提供的服务品质和环境需求正产生日益明确的诉求。作为无法取得独立经济支撑的学生群体，对食堂服务侧重点迥异，如何平衡好其间差异，是学校食堂工作又一问题。
1.4 食堂服务水平自身问题
学校从事食堂服务工作人员中有相当一部分属学校编制，以通过教工家属照顾、军人复员安置等方式进入到学校食堂岗位，缺乏专业的工作管理经验，在工作积极性、主动性和创造性方面存在差距。部分人员来自农村，缺乏职业教育，对食堂的专业知识缺乏了解且人员流动性大。从而造成学校食堂管理梯队专业管理能力不足。
1.5 监管重视不足
学校食堂服务质量监管工作关乎就餐师生身心健康，作为相对封闭的学校食堂服务，其监管存在重视不足，监管乏力，专业的外部监管缺失导致学校食堂质量堪忧，内部监管力度也出于学校食堂成本控制等原因，无法实现高效监管。
上述问题普遍存在各个学校食堂服务，是当前学校食堂工作的主要问题。
2 学校食堂服务发展方向探析
面对当前学校食堂工作所遇到的困难和问题，面对校外食堂的挑战，面对生产成本的不断高涨，学校食堂要想发展，必须得调整生产经营思路，求新求变，只有这样才能突破瓶颈，适应市场经济的要求，满足办现代化伙食的需要。
（1）学校领导层应转变思想、提高认识，为学校食堂服务争取更多经济与政策扶持。为促进学校食堂良性生存发展，为其提供宽松的外部环境尤为重要。无论社会发展对学校影响如何，学校食堂服务保障功能的本质和校园稳定维护的基础作用不会改变。学校食堂的生存发展问题因其基础作用和保障功能下不可或缺。面对诸多问题，学校食堂不能将发展和改革作为可有可无的工作而不管不问，这会让问题长期积累和发酵，对学校造成更大影响。促使学校适当的增加投入并在政策上予以扶持，为学校食堂服务提供适应当前社会发展运营基础，为突破学校食堂服务格局奠定基础。
（2）引入竞争，以校外食堂合作经营等模式为学校食堂发展带来革新动力。学校食堂服务必须得参与市场竞争，优秀的社会食堂企业加盟校内并共同提供食堂服务，有助于引进先进服务和管理理念，促进学校自有的食堂服务办的更好，促进学校食堂工作全面进步，这一举措，也将促进成本上涨及人员紧张问题的有效解决。
（3）大量引入新生产设备，缓解人员压力。学校食堂工作受劳动力成本上升和原材料上涨影响大，随着生产流水线及机械设备增加，应加大投入，环节这方面人员压力。比如合面机、压皮机、馒头机、绞肉机、洗菜机等器械提高了生产效率，降低了人工成本，使学校食堂有望解决招工难问题，用机械设备代替人工是必然趋势。学校食堂应早做计划，引入机械设备缓解人工压力问题。
（4）加强队伍建设，提升管理能力。学校食堂与社会食堂的竞争实质上是人才竞争。食堂业属于劳动密集型产业，管理人员的管理能力及从业人员的综合素质直接影响着食堂经营效果。学校食堂要有一批在市场经济的激烈竞争条件下善于运作资源和创新的管理人才，打造一支专业的人才队伍。
（5）加强监管力度，建立规范科学的监管体系。改进学校食堂服务，提升服务质量，更要从强化学校食堂监管入手，建立高效运行的学校食堂运营监管体系至关重要。以学校食堂为核心，构建一套外部规范与内部自律相结合的运营监管体系，促进学校食堂服务发展的规范化、科学化和模式化。
改进学校食堂服务工作，须转变观念，以优秀的服务水平和产品质量使学校食堂工作与师生需求接轨，以完善的食堂运营监管体系构建食堂工作改进平台，突破发展瓶颈，实现学校食堂科学可持续发展。
参考文献
[1]谢胜保.铜陵市幼儿园食堂量化分级管理效果分析[J].中国学校卫生，2012，（03）：333-334.
[2]滕立新，段佳丽等.北京市中小学校午餐供餐状况[J].中国学校卫生，2012，（06）：654-655.
[3]莫惠兰.食品卫生安全与食品卫生监督管理[J].大家健康（学术版），2012，（13）：48-49.
[4]郭林松等.高校学生伙食工作转型的思考[J].高校后勤研究，2012，（02）：69-70.
[5]盛鹏，魏莉.高等学校学生食堂维修改造刍议[J].高校后勤研究，2012，（03）：61-62.