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统筹城乡发展、培育农业产业、促进农民增收是和谐社会建设的重要组成部分。目前，农村仍然是最弱势的区域。农业是最弱势的产业，农民是最弱势的群体，农村群众最迫切的需求是“要技术、要服务、要资金”。可以说，目前农村资金瓶颈已成为制约“三农”发展的最关健问题。特别是作为经济欠发达的庆元，如何破解农村资金瓶颈是当前急需解决的热点和难点问题。