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摘要：高校承担着培养大学生创新创业意识和能力的重任，但高校创业教育师资队伍建设现状严重影响创业教育的实施效果。提升创业教育师资数量和质量，优化师资结构，健全管理机制，加强教育教学能力培训是改善我国高校创业教育师资队伍建设的有效策略。
关键词：创业教育；师资队伍建设；现状；对策分析
培养大学生创业意识和创业能力是我国高等教育的又一新的使命，在李克强总理提出“大众创业、万众创新”的双创口号后，社会再次掀起了创业的热潮，同时也再次把创业教育推向风口浪尖，提供高质量创业教育是社会发展对高等教育的实然要求。随着高校创业教育的广泛推进与深入发展，创业教育师资队伍建设的弊病凸显，数量和质量上都难以满足高质量创业教育的需求，逐渐成为制约创业教育质量的关键。
一、我国高校创业教育师资队伍现状
1、缺乏专门管理机构
当前，绝大多数高校都没有成立单独的创业教育教研室，而是由原本就不够专业的就业课教师承担创业教育。从事就业和创业教育教学的一般都是学校就业中心及二级院系的学生管理人员和辅导员们。同时，当前高校普遍缺乏专门管理创业教育课程、创业教育教师的机构，通常的做法是把此类授课教师临时纳入到就业中心管理考核，但由于创业教育教师流动性和变化较大，这种毫无约束和规范的管理模式形同虚设。另一种较为普遍的做法是把创业教育硬性摊派到各专业教研室，由教研室自行安排授课教师和负责对授课教师的管理，这种既不统一标准又不顾及专业的做法更加难以保证教学效果。
2、师资数量奇缺
2010年《教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》明确指出，创新创业教育要面向全体学生，融入人才培養全过程。此后，我国高校陆续开设创业教育课程，创业教育逐渐成为高校普遍开设的通识课。面对如此背景，创业教育师资明显数量欠缺的状况就愈发凸显。目前，除少数大学设立创业学院外，我国高校创业教育课程主要由学校就业指导中心、二级学院学生管理工作人员承担，这一状况远不能满足创业教育对师资队伍的需求。尤其在当下，国家把创新创业提到了前所未有的高度，各种类型的创新创业教育项目和赛事越来越多，创业教育师资短缺问题将日益严重。
3、缺乏专业衔接与创业经验
从前文提到的当前高校创业教育师资构成来看，我国高校创业教育教师专业性不强，缺少创业教育专业背景和创业实践经历，缺乏系统的创业学理论学习。此外，由于目前从事创业教育的教师多为兼课教师，多数还兼有行政工作，面临职称晋升和职级考核的双重压力，对与自身发展关系不是十分密切的教学活动能够投入的精力有限。另一方面，从高校毕业到高校工作的工作经历也造成创业教育教师缺少创业经验和实践经历。加上目前我国创业教育尚缺乏有效的校企合作机制，企业参与的创业教育十分有限而且随意性较大，组建专兼职相结合的师资团队也变得十分困难。
4、缺乏创业教育培训，教学手段有待更新
我国的创业教育师资培训可追溯的历史并不长，尚处起步阶段，主要由KAB（Know about business）项目的师资培训以及由教育部委托一些培训基地和高校开展的短期培训班组成，培训形式单一，内容重复，缺乏连贯性和系统性，培训效果可想而知。作为一门实践性很强的学科，由一群缺少创业实践、缺乏专业背景的教师采用传统的理论灌输教学方式，课堂的吸引力不足也是情理之中。学生们对课堂教学和课程失去兴趣，难以实现预期效果。
二、我国高校创业教育师资现状原因分析
1、创业文化氛围单薄
尽管近年来在国家政策的鼓励下，社会出现“创业热”。但不可否认，与发达国家相比，我国整个社会的创业文化氛围依旧单薄，创业意识依然不够普及，从而也间接导致了对创业教育师资培养的重视和投入。长期以来，高校乃至整个社会都狭隘地片面强调就业而忽略创业，教育部门对就业率的考核和追求也强化了高校的认识误区。普遍观念认为，读大学目的是为了好就业，谋取一份稳定的工作，而把自主创业看成了“不务正业”。这种价值偏见，客观上淡化了高校和学生对创业教育的需求，也决定了高校不会在创业教育师资培养方面花费大的人力和财力。
2、我国创业教育起步较晚
我国创业教育起步晚的事实阻碍了师资队伍的壮大和水平的提高。我国创业教育尚处于起步阶段，尽管目前已经成为通识课程，但是距离建成完整的教育教学体系还相距甚远，不仅缺少系统性的教材和教辅材料，连课程设置、教学教法也在探索阶段。创业教育要求从事该门课程教学的老师要具备专业、浑厚的理论知识储备和丰富的创业实践经验，颇高的要求也让老师们对此门课程望而生畏，影响从教积极性。
3、管理机制不健全
大多数高校对创业教育教师的管理一般由就业指导中心来实施，而就业指导中心属于行政职能部门，对教师的教学指导作用不大。另一方面，从行政管理归属权上来讲，多数创业教育教师属于兼课教师，管理和考核权限归属于教师所在的院系。而从教创业教育课程往往被视为“副业”或次要工作，并不作为绩效考核主要方面，因此，往往教师们在此方面缺少用心的动机。同时，创业教育教师们处境尴尬，缺乏团队意识和归属感，工作失去规范性约束，教学活动处于失序状态。
三、加强我国高校创业教育师资队伍建设的有效途径
1、建立师资管理机制，强化师资归属意识
高校学校、院系各级应分别成立创业教育领导小组和指导小组，分别负责学校和院系层面创业教育“理论-实践一体化”的师资过程管理。在学校层面，成立由党政领导、教、研、职能部门以及各教学院系等部门负责人组成全校的创业教育领导小组，并指定教学副校长负责管理实施；在此创业教育领导小组下，依托学生处就业指导中心分支出创业指导部门，具体负责创业教育“理论-实践一体化”师资的聘用、培训、管理、考评等工作；学校各级相关职能部门按职能配合管理工作，具体实施创业教育师资的考核管理。在院系层面，应成立与创业教育领导小组相对应的工作指导小组来作为创业教育实施的主体，具体负责创业教学管理工作的落实，并在学校工作制度指导下，承担各院系创业教育师资的管、聘、用、考、评等工作，建立学校、院系互动的管理工作机制，从而保证“理论-实践一体化”创业教育师资队伍的建设。 2、实施“走出去、请进来”战略，打造优秀创业教师团队
所谓“走出去”，指遵从“理实并举，知行合一”的育人需求，通过多种途径提升创业教育教师的实践经验。高校可以通过提供制度保障和政策激励鼓励教师到企业挂职，并从教学工作量抵消、教学质量评价、教师职称评定和岗位聘任等方面予以保障；鼓励创业教育老师通过多种方式、利用各种机会到机关部门、企事业单位、用人市场调研，并对教师开展教学科研合作和调研给予必要的政策和经费保障；支持创业教育教师在保证完成教学科研基本工作量之余通过下企业锻炼、企业顶岗兼职、担任企业顾问等方式广泛参与企业经营管理实践，通过多种措施提升创业教育教师实践能力。而“请进来”，则主要强调创业教育师资队伍的结构调整。高校在建设创业教育师资队伍时要兼顾专任教师和兼课教师的比例，遵循专任教师为主、专兼结合的原则。同时，创业教育师资队伍必须囊括尽可能多的学科背景和行业精英，从政府部门和社会各界聘请具备丰富创业经历和理论素养的成功人士或风投公司来校兼职任教、开设讲座，充分利用校内外优质资源，形成合力作用于高校创业教育教学实践。
3、搭建教师成长发展平台，强化创业教育师资培养
在实施“走出去、请进来”战略的过程中，高校要特别注重拓展校企合作的广度与深度，强化合作效果，打造校企联合培养平台。高校要与企业达成双向用人机制，精心遴选有丰富创业经验的企业人员广泛、深入地参与高校教学活动。这种参与不仅包括企业人员到高校开展讲座、报告或简单授课，还可以更深层次如邀请企业人员参与高校人才培养方案的制定、课程开发、教学改革、创业竞赛指导以及实习实训指导等方面。另一方面，高校应与企业协商共建高校创业教育教师到企业挂职锻炼机制，从制度上予以保障，确保此举的稳定性和长期性，在高校教师入职培训中纳入创业意识和能力的内容，并把创业意识和创业能力提升作为课程轮训、骨干研修的重要方面予以考量。同时，要制定措施确保教师下企业挂职锻炼的实效性，尽可能让教师在挂职期间参与到企业运作、管理、经营的全过程，丰富创业经历和体验。
4、注重创业教育教师教学能力建设，完善考核激励机制
教师的专业能力尤其是教学能力直接决定了教学的效果。高校在调整创业教育师资结构、搭建创业教育教师培养平台的同时务必要采取措施提升创业教育教师的教学能力。高校可以以创业课程建设为基础，把创业教育教学组织形式和教学方法改革纳入其中进行全方位系统性改革。激发专业教师参与创业教育的积极性和使命感，挖掘专业教师在创业教育中的资源优势，引导他们在专业教育中自觉融入创业教育的理念、知识。同时采取措施从职务晋升、职称评定等方面给予政策上鼓励，修订专业技术职务评聘和绩效考核标准，依照创业教育教师对学生创业提供的帮助和扶持这些可量化、实效性的指标来制定创业教育教师职称评聘办法，建立定期考核、淘汰机制。高校要鼓励创业教育教师亲自创业，支持教师以对外转让、作价入股、合作转化、自主创业等形式将科技成果产业化，完善高校科技成果转化和收益分配机制，引导师生共同创业。
参考文献：
[1]施永川.高校创业教育师资发展面临的困境及对策[J].化工高等教育，2016（3）.
[2]李明华.构建创业教育师资培养模式[J].无锡职业技术学院学报，2010（10）.
[3]张龙秀.加强高校创业教育师资队伍建设的几条途径[J].创新与创业教育，2013（10）.
作者简介：
喻浩（1983—），男，漢族，河南罗山人，重庆城市管理职业学院现代职业教育研究所研究人员、讲师，教育学硕士，研究方向为高职教育和教育管理；曾茜（1985—），女，苗族，重庆彭水人，重庆城市管理职业学院讲师，法学硕士，研究方向为高职教育和教育管理。
关键词：创业教育；师资队伍建设；现状；对策分析
培养大学生创业意识和创业能力是我国高等教育的又一新的使命，在李克强总理提出“大众创业、万众创新”的双创口号后，社会再次掀起了创业的热潮，同时也再次把创业教育推向风口浪尖，提供高质量创业教育是社会发展对高等教育的实然要求。随着高校创业教育的广泛推进与深入发展，创业教育师资队伍建设的弊病凸显，数量和质量上都难以满足高质量创业教育的需求，逐渐成为制约创业教育质量的关键。
一、我国高校创业教育师资队伍现状
1、缺乏专门管理机构
当前，绝大多数高校都没有成立单独的创业教育教研室，而是由原本就不够专业的就业课教师承担创业教育。从事就业和创业教育教学的一般都是学校就业中心及二级院系的学生管理人员和辅导员们。同时，当前高校普遍缺乏专门管理创业教育课程、创业教育教师的机构，通常的做法是把此类授课教师临时纳入到就业中心管理考核，但由于创业教育教师流动性和变化较大，这种毫无约束和规范的管理模式形同虚设。另一种较为普遍的做法是把创业教育硬性摊派到各专业教研室，由教研室自行安排授课教师和负责对授课教师的管理，这种既不统一标准又不顾及专业的做法更加难以保证教学效果。
2、师资数量奇缺
2010年《教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》明确指出，创新创业教育要面向全体学生，融入人才培養全过程。此后，我国高校陆续开设创业教育课程，创业教育逐渐成为高校普遍开设的通识课。面对如此背景，创业教育师资明显数量欠缺的状况就愈发凸显。目前，除少数大学设立创业学院外，我国高校创业教育课程主要由学校就业指导中心、二级学院学生管理工作人员承担，这一状况远不能满足创业教育对师资队伍的需求。尤其在当下，国家把创新创业提到了前所未有的高度，各种类型的创新创业教育项目和赛事越来越多，创业教育师资短缺问题将日益严重。
3、缺乏专业衔接与创业经验
从前文提到的当前高校创业教育师资构成来看，我国高校创业教育教师专业性不强，缺少创业教育专业背景和创业实践经历，缺乏系统的创业学理论学习。此外，由于目前从事创业教育的教师多为兼课教师，多数还兼有行政工作，面临职称晋升和职级考核的双重压力，对与自身发展关系不是十分密切的教学活动能够投入的精力有限。另一方面，从高校毕业到高校工作的工作经历也造成创业教育教师缺少创业经验和实践经历。加上目前我国创业教育尚缺乏有效的校企合作机制，企业参与的创业教育十分有限而且随意性较大，组建专兼职相结合的师资团队也变得十分困难。
4、缺乏创业教育培训，教学手段有待更新
我国的创业教育师资培训可追溯的历史并不长，尚处起步阶段，主要由KAB（Know about business）项目的师资培训以及由教育部委托一些培训基地和高校开展的短期培训班组成，培训形式单一，内容重复，缺乏连贯性和系统性，培训效果可想而知。作为一门实践性很强的学科，由一群缺少创业实践、缺乏专业背景的教师采用传统的理论灌输教学方式，课堂的吸引力不足也是情理之中。学生们对课堂教学和课程失去兴趣，难以实现预期效果。
二、我国高校创业教育师资现状原因分析
1、创业文化氛围单薄
尽管近年来在国家政策的鼓励下，社会出现“创业热”。但不可否认，与发达国家相比，我国整个社会的创业文化氛围依旧单薄，创业意识依然不够普及，从而也间接导致了对创业教育师资培养的重视和投入。长期以来，高校乃至整个社会都狭隘地片面强调就业而忽略创业，教育部门对就业率的考核和追求也强化了高校的认识误区。普遍观念认为，读大学目的是为了好就业，谋取一份稳定的工作，而把自主创业看成了“不务正业”。这种价值偏见，客观上淡化了高校和学生对创业教育的需求，也决定了高校不会在创业教育师资培养方面花费大的人力和财力。
2、我国创业教育起步较晚
我国创业教育起步晚的事实阻碍了师资队伍的壮大和水平的提高。我国创业教育尚处于起步阶段，尽管目前已经成为通识课程，但是距离建成完整的教育教学体系还相距甚远，不仅缺少系统性的教材和教辅材料，连课程设置、教学教法也在探索阶段。创业教育要求从事该门课程教学的老师要具备专业、浑厚的理论知识储备和丰富的创业实践经验，颇高的要求也让老师们对此门课程望而生畏，影响从教积极性。
3、管理机制不健全
大多数高校对创业教育教师的管理一般由就业指导中心来实施，而就业指导中心属于行政职能部门，对教师的教学指导作用不大。另一方面，从行政管理归属权上来讲，多数创业教育教师属于兼课教师，管理和考核权限归属于教师所在的院系。而从教创业教育课程往往被视为“副业”或次要工作，并不作为绩效考核主要方面，因此，往往教师们在此方面缺少用心的动机。同时，创业教育教师们处境尴尬，缺乏团队意识和归属感，工作失去规范性约束，教学活动处于失序状态。
三、加强我国高校创业教育师资队伍建设的有效途径
1、建立师资管理机制，强化师资归属意识
高校学校、院系各级应分别成立创业教育领导小组和指导小组，分别负责学校和院系层面创业教育“理论-实践一体化”的师资过程管理。在学校层面，成立由党政领导、教、研、职能部门以及各教学院系等部门负责人组成全校的创业教育领导小组，并指定教学副校长负责管理实施；在此创业教育领导小组下，依托学生处就业指导中心分支出创业指导部门，具体负责创业教育“理论-实践一体化”师资的聘用、培训、管理、考评等工作；学校各级相关职能部门按职能配合管理工作，具体实施创业教育师资的考核管理。在院系层面，应成立与创业教育领导小组相对应的工作指导小组来作为创业教育实施的主体，具体负责创业教学管理工作的落实，并在学校工作制度指导下，承担各院系创业教育师资的管、聘、用、考、评等工作，建立学校、院系互动的管理工作机制，从而保证“理论-实践一体化”创业教育师资队伍的建设。 2、实施“走出去、请进来”战略，打造优秀创业教师团队
所谓“走出去”，指遵从“理实并举，知行合一”的育人需求，通过多种途径提升创业教育教师的实践经验。高校可以通过提供制度保障和政策激励鼓励教师到企业挂职，并从教学工作量抵消、教学质量评价、教师职称评定和岗位聘任等方面予以保障；鼓励创业教育老师通过多种方式、利用各种机会到机关部门、企事业单位、用人市场调研，并对教师开展教学科研合作和调研给予必要的政策和经费保障；支持创业教育教师在保证完成教学科研基本工作量之余通过下企业锻炼、企业顶岗兼职、担任企业顾问等方式广泛参与企业经营管理实践，通过多种措施提升创业教育教师实践能力。而“请进来”，则主要强调创业教育师资队伍的结构调整。高校在建设创业教育师资队伍时要兼顾专任教师和兼课教师的比例，遵循专任教师为主、专兼结合的原则。同时，创业教育师资队伍必须囊括尽可能多的学科背景和行业精英，从政府部门和社会各界聘请具备丰富创业经历和理论素养的成功人士或风投公司来校兼职任教、开设讲座，充分利用校内外优质资源，形成合力作用于高校创业教育教学实践。
3、搭建教师成长发展平台，强化创业教育师资培养
在实施“走出去、请进来”战略的过程中，高校要特别注重拓展校企合作的广度与深度，强化合作效果，打造校企联合培养平台。高校要与企业达成双向用人机制，精心遴选有丰富创业经验的企业人员广泛、深入地参与高校教学活动。这种参与不仅包括企业人员到高校开展讲座、报告或简单授课，还可以更深层次如邀请企业人员参与高校人才培养方案的制定、课程开发、教学改革、创业竞赛指导以及实习实训指导等方面。另一方面，高校应与企业协商共建高校创业教育教师到企业挂职锻炼机制，从制度上予以保障，确保此举的稳定性和长期性，在高校教师入职培训中纳入创业意识和能力的内容，并把创业意识和创业能力提升作为课程轮训、骨干研修的重要方面予以考量。同时，要制定措施确保教师下企业挂职锻炼的实效性，尽可能让教师在挂职期间参与到企业运作、管理、经营的全过程，丰富创业经历和体验。
4、注重创业教育教师教学能力建设，完善考核激励机制
教师的专业能力尤其是教学能力直接决定了教学的效果。高校在调整创业教育师资结构、搭建创业教育教师培养平台的同时务必要采取措施提升创业教育教师的教学能力。高校可以以创业课程建设为基础，把创业教育教学组织形式和教学方法改革纳入其中进行全方位系统性改革。激发专业教师参与创业教育的积极性和使命感，挖掘专业教师在创业教育中的资源优势，引导他们在专业教育中自觉融入创业教育的理念、知识。同时采取措施从职务晋升、职称评定等方面给予政策上鼓励，修订专业技术职务评聘和绩效考核标准，依照创业教育教师对学生创业提供的帮助和扶持这些可量化、实效性的指标来制定创业教育教师职称评聘办法，建立定期考核、淘汰机制。高校要鼓励创业教育教师亲自创业，支持教师以对外转让、作价入股、合作转化、自主创业等形式将科技成果产业化，完善高校科技成果转化和收益分配机制，引导师生共同创业。
参考文献：
[1]施永川.高校创业教育师资发展面临的困境及对策[J].化工高等教育，2016（3）.
[2]李明华.构建创业教育师资培养模式[J].无锡职业技术学院学报，2010（10）.
[3]张龙秀.加强高校创业教育师资队伍建设的几条途径[J].创新与创业教育，2013（10）.
作者简介：
喻浩（1983—），男，漢族，河南罗山人，重庆城市管理职业学院现代职业教育研究所研究人员、讲师，教育学硕士，研究方向为高职教育和教育管理；曾茜（1985—），女，苗族，重庆彭水人，重庆城市管理职业学院讲师，法学硕士，研究方向为高职教育和教育管理。