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摘要：工程造价控制是工程建设管理的核心内容，是提高建设项目投资效益的重要途径，对工程工期的实现、工程质量的保障都有着意义。地下工程的复杂性使其工程管理同普通工程有着很大的区别，针对我国地下工程造价普遍过高的问题，本文分析了地下工程造价的组成，并就如何控制地下工程造价进行了探讨。
关键词：地下工程， 造价控制， 工程造价， 控制策略
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：
Abstract: Engineering cost control is the core content of management of project construction, and the construction project is to improve the benefit of investment in a major way, to the realization of the construction period, guarantee the quality of the project has significance. The complexity of the underground engineering project management with ordinary engineering has the very big difference, in view of the underground engineering cost common the problem of high, and this paper analyzes the underground engineering cost composition, and how to control the underground engineering cost is discussed.
Key Words: underground engineering, cost control, engineering cost, control strategy
1 引言
工程造价控制是工程建设管理的核心内容，是提高建设项目投资效益的重要途径，对工程工期的实现、工程质量的保障都有着意义。地下工程由于其空间位置、运量大小、运行方式、管理方式等的不同，以及工程材料、施工环境、施工设备、施工技术等方面的特殊需要，使其同普通工程相比更为复杂，有着极大的区别。如果用普通工程造价控制策略对地下工程造价进行控制，势必不能满足地下工程建设管理的特殊需要。近年来，随着我国经济建设的突飞猛进，地下工程建设项目越来越多，与此同时地下工程建设项目造价也越来越高，造价偏高的现象越来越严重。下面，本文针对我国地下工程造价过高的现象，就地下工程造价的组成进行了分析，并对如何控制地下工程造价进行探讨。
2 地下工程造价组成
分析造价组成是进行造价控制的基础，根据对众多地下工程项目实践的分析，地下工程造价主要由堪察设计费用、征地拆迁费用、土建工程费用、安装工程费用、建设管理费用、监理保险费用、试验研究费用、设备及工器具费用、预备费用、财税费用等组成。在众多因素中，建设融资成本、堪察设计费用、土建工程费用、建设管理费用、征地拆迁费用几大部分，是地下工程造价的主要部分。此外，地下工程的建筑设计、结构设计、通风保暖设计、给排水设计、电气设计等，对地下工程的造价都有影响。因此，在进行地下工程造价控制时，需要从多个方面进行全面考虑，才能真正降低地下工程造价，提高建设投资经济效益。
3 地下工程造价控制策略
对地下工程造价进行控制，必须融入到整个工程建设的全过程之中，主要应当从以下几部分入手进行：
3.1 投资决策阶段造价控制
地下工程投资决策阶段的造价控制，包括建设任务的提出、项目立项、可行性研究、总体规划等几个方面，尤其是总体规划方案，对后面设计阶段以及工程概算的编制都起着指导性的作用，因此必须注意投资决策阶段的造价控制。这一阶段造价控制所需要关注的主要问题包括建设标准的确立、用地规划、融资成本等几个部分。
地下工程建设标准不仅需要考虑到所处地位和所起作用，还需要考虑工程建设规模、设备选型、装修水平等，建设标准直接决定了整个工程建设的规模和设备的选用，对工程造价有着直接影响。对于城市轨道交通等地下工程项目，其用地规划直接影响了征地拆迁费用，如何合理的制定并执行用地规划，可以有效的减少征地拆迁障碍，控制征地拆迁费用的提高。融资成本是有对外融资情况的地下工程项目所必须考虑的一个问题，由于建设资金的短缺，尤其是金融危机以及近两年来国家的宏观调控，多数地下工程项目都需要对外筹集资金，包括利用国外贷款、地方筹资、个人债券等类型，这些融资方式都涉及到融资成本问题。地下工程项目巨大的建设规模、较长的建设周期、资金回复能力等，形成高额的贷款额和较长的贷款时间，从而使地下工程项目在建设期的贷款利息数额就极为巨大，成为工程造价一个极大的组成部分。
3.2 设计规划阶段造价控制
设计规划阶段是在总体规划的基础上，对整个地下工程项目进行初步设计，这一期间的造价控制，主要是控制工程的概算价格，以及工程具体实施方案、圖纸的优化和设计费用等。这一阶段对工程造价有影响的主要因素有设计费用、土建工程费用、设备选型等方面。
设计费用是建设单位支付给设计单位的资金，通常设计费用是按工程总造价一定比例计算，一般为2%左右，对于小的地下工程项目，其造价相对较小，但像城市轨道交通这类地下工程项目，其工程总造价动辄上百亿元人民币，如果按2%收取，其设计费用就得上亿，在工程造价中可以说是不容忽视的一个重要组成部分。对于地下工程来说，通常土建工程造价占到项目总造价的30%-40%之间，是整个工程造价的主要组成部分，在设计时应充分考虑地下工程的形式、装修水平、空间结构、埋深等。设备包括如系统设备、通风设备、监控设备、给排水设备、电气设备等，在总造价中也占30%左右，如果在设计时从选型上控制其成本，对工程造价控制有着极为关键的作用。
3.3 工程招投标阶段造价控制
招投标阶段的造价控制，包括合同条款风险防范、招标控制价格、工程材料价格风险、标审造价控制等几个部分。
由于合同是整个工程项目中，双方或多方责、权、利的基本法律依据，因此在拟定合同条款时，要注意其可转化的经济责任和隐含的经济责任，从法律角度防范合同风险，建立完整、有效的合同条款，实现风险共担和风险规避。精确的招标控制价格，是对于设计阶段的相关设计规划的切实反应，应当是根据相关部门所颁发的计价定额和计价办法编制的真实的工程建造价格。通过精确的制定招标控制价格，可以有效的防止投标人哄抬价格，避免因工程量大、涉及面宽、施工时间长等问题对工程造价所带来的潜在风险，避免投标人转嫁风险。地下工程项目工期较长，极容易因为材料价格的变化形成造价风险，在材料价格较低时确定的合同价，很容易因为材料价格大幅上涨而影响工程的顺利民。因此，在招投标时，要将材料价格风险考虑进去，采用甲控材料的办法，对地下工程主要材料进行控制，以提高材料价格的调控能力，提高材料价格变化所带来的风险抵抗能力。
3.4 工程施工阶段造价控制
工程施工阶段是整个工程建设费用的实际发生阶段，也是工程造价控制的重要阶段，如果这一阶段对工程造价控制不良，极容易形成工程造价失控局面，直接影响工程的顺利完成。这一阶段工程造价控制主要包括征地拆迁、工程施工、材料设备采购等。
多数地下工程都涉及到征地拆迁成本问题，尤其是城市轨道交通工程项目，其征地拆迁成本经常占到工程总造价10%以上，甚至有的工程项目达到20%的比例，成为工程造价的一笔巨大组成部分。因此，在实施征地拆迁时，必须严格按照设计时的用地规划依法执行，做好征地拆迁管理工作。在施工时，必须注意施工管理工作，保证整个工程项目现场施工井然有序的进行，避免出现过多的变更而带来追加费用，提高工程现场施工安全，避免施工安全带来的经济损失，在保证工程质量的前提下，在规定工期内完成。
4 结束语
总之，地下工程项目建设周期长、投资大、工程项目复杂，在对地下工程项目造价进行管理时，除了根据普通工程造价管理方法进行管理外，还应当注意地下工程项目独有的特点，从前期决策、设计规划、招投标、施工实施等几个阶段，对工程造价进行全程管理。
【参考文献】
[1] 李安娜.浅谈工程造价全过程控制[J].科技咨询.2006（15）
[2] 戴清波.论工程造价的控制[J].山西建筑.2007（33）
[3] 王文奇.城市轨道交通项目降低工程造价措施的探讨[J].铁路工程造价管理.2005（02）
关键词：地下工程， 造价控制， 工程造价， 控制策略
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：
Abstract: Engineering cost control is the core content of management of project construction, and the construction project is to improve the benefit of investment in a major way, to the realization of the construction period, guarantee the quality of the project has significance. The complexity of the underground engineering project management with ordinary engineering has the very big difference, in view of the underground engineering cost common the problem of high, and this paper analyzes the underground engineering cost composition, and how to control the underground engineering cost is discussed.
Key Words: underground engineering, cost control, engineering cost, control strategy
1 引言
工程造价控制是工程建设管理的核心内容，是提高建设项目投资效益的重要途径，对工程工期的实现、工程质量的保障都有着意义。地下工程由于其空间位置、运量大小、运行方式、管理方式等的不同，以及工程材料、施工环境、施工设备、施工技术等方面的特殊需要，使其同普通工程相比更为复杂，有着极大的区别。如果用普通工程造价控制策略对地下工程造价进行控制，势必不能满足地下工程建设管理的特殊需要。近年来，随着我国经济建设的突飞猛进，地下工程建设项目越来越多，与此同时地下工程建设项目造价也越来越高，造价偏高的现象越来越严重。下面，本文针对我国地下工程造价过高的现象，就地下工程造价的组成进行了分析，并对如何控制地下工程造价进行探讨。
2 地下工程造价组成
分析造价组成是进行造价控制的基础，根据对众多地下工程项目实践的分析，地下工程造价主要由堪察设计费用、征地拆迁费用、土建工程费用、安装工程费用、建设管理费用、监理保险费用、试验研究费用、设备及工器具费用、预备费用、财税费用等组成。在众多因素中，建设融资成本、堪察设计费用、土建工程费用、建设管理费用、征地拆迁费用几大部分，是地下工程造价的主要部分。此外，地下工程的建筑设计、结构设计、通风保暖设计、给排水设计、电气设计等，对地下工程的造价都有影响。因此，在进行地下工程造价控制时，需要从多个方面进行全面考虑，才能真正降低地下工程造价，提高建设投资经济效益。
3 地下工程造价控制策略
对地下工程造价进行控制，必须融入到整个工程建设的全过程之中，主要应当从以下几部分入手进行：
3.1 投资决策阶段造价控制
地下工程投资决策阶段的造价控制，包括建设任务的提出、项目立项、可行性研究、总体规划等几个方面，尤其是总体规划方案，对后面设计阶段以及工程概算的编制都起着指导性的作用，因此必须注意投资决策阶段的造价控制。这一阶段造价控制所需要关注的主要问题包括建设标准的确立、用地规划、融资成本等几个部分。
地下工程建设标准不仅需要考虑到所处地位和所起作用，还需要考虑工程建设规模、设备选型、装修水平等，建设标准直接决定了整个工程建设的规模和设备的选用，对工程造价有着直接影响。对于城市轨道交通等地下工程项目，其用地规划直接影响了征地拆迁费用，如何合理的制定并执行用地规划，可以有效的减少征地拆迁障碍，控制征地拆迁费用的提高。融资成本是有对外融资情况的地下工程项目所必须考虑的一个问题，由于建设资金的短缺，尤其是金融危机以及近两年来国家的宏观调控，多数地下工程项目都需要对外筹集资金，包括利用国外贷款、地方筹资、个人债券等类型，这些融资方式都涉及到融资成本问题。地下工程项目巨大的建设规模、较长的建设周期、资金回复能力等，形成高额的贷款额和较长的贷款时间，从而使地下工程项目在建设期的贷款利息数额就极为巨大，成为工程造价一个极大的组成部分。
3.2 设计规划阶段造价控制
设计规划阶段是在总体规划的基础上，对整个地下工程项目进行初步设计，这一期间的造价控制，主要是控制工程的概算价格，以及工程具体实施方案、圖纸的优化和设计费用等。这一阶段对工程造价有影响的主要因素有设计费用、土建工程费用、设备选型等方面。
设计费用是建设单位支付给设计单位的资金，通常设计费用是按工程总造价一定比例计算，一般为2%左右，对于小的地下工程项目，其造价相对较小，但像城市轨道交通这类地下工程项目，其工程总造价动辄上百亿元人民币，如果按2%收取，其设计费用就得上亿，在工程造价中可以说是不容忽视的一个重要组成部分。对于地下工程来说，通常土建工程造价占到项目总造价的30%-40%之间，是整个工程造价的主要组成部分，在设计时应充分考虑地下工程的形式、装修水平、空间结构、埋深等。设备包括如系统设备、通风设备、监控设备、给排水设备、电气设备等，在总造价中也占30%左右，如果在设计时从选型上控制其成本，对工程造价控制有着极为关键的作用。
3.3 工程招投标阶段造价控制
招投标阶段的造价控制，包括合同条款风险防范、招标控制价格、工程材料价格风险、标审造价控制等几个部分。
由于合同是整个工程项目中，双方或多方责、权、利的基本法律依据，因此在拟定合同条款时，要注意其可转化的经济责任和隐含的经济责任，从法律角度防范合同风险，建立完整、有效的合同条款，实现风险共担和风险规避。精确的招标控制价格，是对于设计阶段的相关设计规划的切实反应，应当是根据相关部门所颁发的计价定额和计价办法编制的真实的工程建造价格。通过精确的制定招标控制价格，可以有效的防止投标人哄抬价格，避免因工程量大、涉及面宽、施工时间长等问题对工程造价所带来的潜在风险，避免投标人转嫁风险。地下工程项目工期较长，极容易因为材料价格的变化形成造价风险，在材料价格较低时确定的合同价，很容易因为材料价格大幅上涨而影响工程的顺利民。因此，在招投标时，要将材料价格风险考虑进去，采用甲控材料的办法，对地下工程主要材料进行控制，以提高材料价格的调控能力，提高材料价格变化所带来的风险抵抗能力。
3.4 工程施工阶段造价控制
工程施工阶段是整个工程建设费用的实际发生阶段，也是工程造价控制的重要阶段，如果这一阶段对工程造价控制不良，极容易形成工程造价失控局面，直接影响工程的顺利完成。这一阶段工程造价控制主要包括征地拆迁、工程施工、材料设备采购等。
多数地下工程都涉及到征地拆迁成本问题，尤其是城市轨道交通工程项目，其征地拆迁成本经常占到工程总造价10%以上，甚至有的工程项目达到20%的比例，成为工程造价的一笔巨大组成部分。因此，在实施征地拆迁时，必须严格按照设计时的用地规划依法执行，做好征地拆迁管理工作。在施工时，必须注意施工管理工作，保证整个工程项目现场施工井然有序的进行，避免出现过多的变更而带来追加费用，提高工程现场施工安全，避免施工安全带来的经济损失，在保证工程质量的前提下，在规定工期内完成。
4 结束语
总之，地下工程项目建设周期长、投资大、工程项目复杂，在对地下工程项目造价进行管理时，除了根据普通工程造价管理方法进行管理外，还应当注意地下工程项目独有的特点，从前期决策、设计规划、招投标、施工实施等几个阶段，对工程造价进行全程管理。
【参考文献】
[1] 李安娜.浅谈工程造价全过程控制[J].科技咨询.2006（15）
[2] 戴清波.论工程造价的控制[J].山西建筑.2007（33）
[3] 王文奇.城市轨道交通项目降低工程造价措施的探讨[J].铁路工程造价管理.2005（02）