《阳高村:水污染阴影笼罩下的村落》后续报道

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  今年3月15日,《中国质量万里行》第3期报道“阳高村水污染之谜”。本刊记者走访调查内蒙古呼和浩特市金山经济技术开发区(以下简称金山开发区)途经阳高村的排污管线发现,许多检查井和管线损坏渗漏严重,对周边环境产生不可忽视的影响。
  报道一经刊出,即刻引起社会和当地政府的严重关切。近日,金山经济技术开发区城建环保局局长石文宏在接受记者采访时称,对于老百姓反应的水污染问题,不论什么原因,当前的任务是首先解决人畜安全饮水问题,对于排污管道跑冒滴漏渗问题,已经开始检修并着手制定有效整改办法。
  当地政府高度关注
  第一时间做出回应
  《中国质量万里行》在报道中指出,加强企业工业污水排放治理是治污根本。报道刊出后,受到舆论高度关注,中新网、腾讯财经、搜狐、新浪财经等众多门户网站纷纷转载。
  金山开发区及涉及企业看到报道后,高度重视,在第一时间就积极向《中国质量万里行》做出回应。
  金山开发区管委会主任荣院平在电话中向《中国质量万里行》记者表示,金山开发区于2002年启动建设,刚开始是一个县级开发区,当时资金有限,采取边建设边发展模式,基础建设与项目开发同步进行。当时开发区排水管网使用的都是水泥管,初期发展过程中存在个别企业污水排放不规范,使排污管道腐蚀。
  “经过不懈努力,开发区取得很大的进步,2013年申报成功国家级高新技术开发区,并于当年12月获得审批。随着国家对环境保护的升级和开发区级别的提高,环境保护成为较初期招商引资更重要的工作提上管委会的日程。”荣院平说,“开发区环境保护治理措施,在国家相关环境保护法律法规的基础上,本着更符合国家级高新技术开发区的要求而制定。”
  荣院平介绍,随着金山污水处理厂的启用,金山开发区的排污管网也在进行升级改造,逐步将改造成耐腐蚀、防渗漏的PE管线。由于开发区所处区域特殊,开发区被京包铁路(北京至包头)、呼和浩特市绕城高速纵横分割,改造工程复杂、投入大,需要分期完成。
  在此期间造成一定的污水渗漏,目前开发区污水收集管网已全部覆盖,已经督促相关部门加强维修检查,确保污水全部纳入污水收集管网。
  对《中国质量万里行》报道中反应的情况,责成城建环保局及所涉及企业本着实事求是的原则,要具体有措施地积极回复。
  迅速协调各部门
  落实2008年已有环保规划
  在金山开发区城建环保局提供给《中国质量万里行》的《关于台阁牧阳高、栽生、瓜房、忽尔格气四村人畜饮水整改措施说明》材料中描述,开发区2008年开始建设的污水处理厂已实现试运营,区内企业污水将全部收纳至污水处理厂,实现回收再利用。
  对于村民反映的水污染问题,开发区做了重点说明。
  金山开发区位于台阁牧镇区域,当地地形特征为北高南低,京包铁路横贯东西,北部为大青山山地,土质较好,南部为盐碱性土壤,氨含量高,盐碱性对当地水质有较大影响。阳高村、栽生等村位于金山开发区南部,2006年曾对该区域地形进行基础水样测试,结果为氨氮含量超标。
  为改善开发区周边村镇饮水水质差状况,防止开发区企业对周边村镇村民生活环境的影响,保障人民群众健康安全,金山开发区及早谋划部署,从2012年开始,积极联系供水企业蒙吉利自来水公司,争取为金山开发区南侧阳高村、栽生村、瓜房村、忽尔格气四村接通自来水。2013年6月,开发区协调旗水务局、蒙吉利自来水公司,就阳高村等村改水一事进行专题研究,确定由蒙吉利自来水公司为阳高村等村接入自来水供水管线,提供人畜饮水,解决村民饮水困难。
  鉴于当地地形复杂,京包铁路分隔南北,金山开发区与蒙吉利自来水公司相关人员多次现场勘查,确定可行性强的两套供水管线方案:一是从开发区五一路与金山大道交汇口已有供水管线水源点接入,沿五一路西侧人行道向南,采用顶管下穿京包铁路已有箱涵,至阳高村村口。二是从已有供水水源点接入,沿五一路西侧人行道至京包铁路,在五一路西侧做箱涵过铁路至阳高村村口,管线长约2200米。
  在与铁路主管部门就供水管线穿越京包铁路协调过程中,铁路主管部门要求过铁路管道必须做箱涵,但箱涵建设费用高(约需2000万元),供水管线承建单位无法承担。因此,开发区与供水企业向铁路部门建议采取建设费用低的顶管下穿铁路。因管线穿越铁路方式存在分歧,至今未能征得铁路部门同意,阳高村等村的供水管线建设无法进行。
  为进一步推动此项工作,今年3月19日,旗政府组织有关单位专题研究金山开发区周边村村民饮水安全。决定成立领导小组,专门解决村民饮水问题,要求各部门各负其责,尽快给阳高村等四村铺设自来水供水管线。同时要求有关单位委托有资质的机构对京包铁路以南周边村地下水质进行采样检查,分析影响水质成因,为下一步综合保护当地地下水资源提供依据。
  目前,阳高、栽生、瓜房、忽尔格气四村人畜饮水工作正在有序的开展,开发区将协助旗政府积极与铁路部门协调供水管线下穿京包铁路事宜,待征得铁路主管部门同意后,供水管线建设将马上开始,预计在年内建设完成。
  三联化工:严格按照国家排放标准欢迎各界监督
  本刊报道涉及的内蒙古三联化工集团在给《中国质量万里行》回应材料中称,该公司始建于1958年,原地址在呼和浩特市市区。由于近十年城市的快速发展,按呼和浩特市政府的要求于2008年由市区搬迁到24公里以外的金山开发区。
  新区建设和生产过程中,企业严格按照“环境影响评价报告书”中要求同步进行环保设施的建设。经内蒙古自治区环保厅的验收、呼和浩特市环保局发放环保许可证、由土默特左旗环保局进行日常监督进行生产。
  企业目前生产用水为企业北侧约4公里的“五一水库”地表水。生产过程除工艺水(参与化学反应)外,还有四种水:
  一是机泵冷却水。收集后全部闭路循环;
  二是聚氯乙烯聚合过程用的纯净水。该水排除后经“冷却、加药、鼓气、澄清、过滤”后作为去离子水补充到冷却循环水系统,多余部分进入中水系统。
  三是水解电石用水。该水与电石渣混合排出后经“沉降、压滤、冷却”后全部返回到乙炔发生器中使用,该工艺是全国氯碱厂普遍采用的工艺路线。生产污水转化为中水后多次重复利用,实现生产污水“零排放”;
  四是生活用水。企业每天在岗人数约1500人,因距离市区远,午餐、晚餐和夜餐均在企业,加上卫生间、洗浴等生活污水每天约排放180吨。
  生活污水经“氧化、中和、沉清”后,达到国家三级排放标准后排入金山开发区指定的污水管网。
  媒体报道污水排入灌溉渠,灌溉渠为呼和浩特市生活污水排水渠,排入排水渠的管线为金山开发区的污水管线,排出的污水不单是三联化工的生活污水,还包括金山开发区绕城高速路以东所有企业和住宅小区及村民的生活污水排水。
  三联化工强调,企业诚恳接受职能监督部门、群众、媒体的管理和监督。
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