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邓小平不仅从实现现代化的战略高度、从现代化－科学技术－教育这三者不可分割的联系中，阐述了教育的重要战略地位，而且在教育发展与经济发展的关系问题上，提出了教育先行和教育优先发展的重要思想。教育就是发展，是许多国家科技进步和经济发展的成功经验，也反映了各国现代化进程中的共同趋势。教育就是发展，要求教育投资的增长速度超过经济增长速度。早在１９８０年，邓小平就指出，必须解决国民经济内部比例失调问题，其中之一就是经济发展和教育、科技、文化、卫生发展的比例失调问题。