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随着农村改革的逐步深入和民主进程不断加快，村级财务管理工作逐步走上了规范化之路，取得了明显成效。但是由于种种原因，当时村级财务管理中仍存在不少问题。一、农村财务管理人员队伍不稳定。农村干部实行公开选举以后，每两年换届一次，随着村干部的不断更替，农村财务人员变更非常快。一方面这些财会人员对业务不够熟练，影响了正常工作的开展；另一方面财务移交手续办理不及时，许多离职的财会人员一直把着村账不办理移交手续，致使一些新任的会计出纳形同虚设。