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作为促进高新技术及其产业形成发展的特定区域,高新区的发展关系到整个区域竞争力的提高,而产业集群的发展是高新区提升高新技术产业竞争力的重要途径。在比较了东西部地区高新区发展差距的基础上,揭示了西部高新区产业集群的脆弱性,分析了在政府主导下处于初级发展阶段的西部高新区产业集群面临的问题,并提出了如何以产业集群为导向促进高新区发展的相应对策。