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一、贫困地区新农村建设的初步实践 1996年四川巴中等一些贫困地方，以村为单元开展农村扶贫。1997年、1998年省委、省政府两次在巴中召开全省扶贫开发工作会议，组织贫困地区学习、推广巴中文明新村建设的经验。新世纪初，省委、省政府作出了新世纪头10年选择1万个贫困村开展“万村扶贫”的战略部署，提出了“村为单元、综合规划、重点突破、整体推进”的新村建设的新要求。