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法国“黄马甲”骚乱经过
2018年的最后两个多月,是法国最难熬的日子。
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2018年12月8日,法国警察部门部署8.9万名警力,封锁巴黎香榭丽舍大街、协和广场以及国民议会大厦附近部分街区,在游行队伍的必经路口设置路障,以阻挡示威队伍冲击这些重要地区
10月24日,法国汽车修理工库塔尔在社交媒体上发表自己录制的一个简短视频,呼吁民众统一穿上“黄马甲”(这个“黄马甲”由法国交通条例规定,汽车内必须配备带有荧光条的黄色背心,以便于在汽车发生故障后所有司机穿着示警),抗议燃油税的上调。这个视频的收看量超过上百万人,“黄马甲”骚乱由此开始发酵。
骚乱最先发生在2018年11月17日,适逢周六,全法有近30万人通过罢工、封路、游行示威等形式,参与到抗议活动中。事件当天造成100多人受伤,法国警方逮捕282人。示威者聚集在繁华的香榭丽舍大街、凯旋门和杜乐丽花园,并以投掷石块、砖头为攻击手段,与警察发生对峙。著名地标凯旋门不仅被涂鸦,而且凯旋门博物馆的文物也被打砸洗劫。暴徒们冲击凯旋门博物馆,击毁博物馆入口处,博物馆内象征法国自由女神的玛丽安雕像被击碎,被锤子敲击后的许多珍品文物遭到破坏。
11月24日,又是一个周六,16.6万法国人再次走上街头,不仅游行示威,而且实施打砸抢烧等严重暴力行为,造成2人死亡,600多人受伤(包括4名警察),警方逮捕180多人。示威者毁坏公共建筑设施,焚烧临街停放的豪华汽车,打砸商店,位于香榭丽舍大街附近的30多家奢侈品、精品商店被砸,其中的一家Dior门店损失100万欧元。
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法国巴黎的香榭丽舍大街上穿着黄色背心的抗议者
12月1日,法国全境“黄马甲”抗议活动升级蔓延。这个周六有13.6万人游行,尽管此次参加的人数较前两次少了许多,但抗议者的过激行为更为暴力。游行队伍中跳出暴徒,带头冲向商店,打砸玻璃,哄抢贵重物品。受暴徒行为的渲染,示威者难掩愤怒情绪,一时失去控制,大打出手,现场一片混乱,一些银行存储点被洗劫,ATM机被推倒。据统计,骚乱中有80家银行支行、分理处被砸,钱款被横扫一空。抗议者聚集在巴黎市八区香榭丽舍大街凯旋门周边地区,抗议活动的目的由原先的反对燃油税增高转化为反政府性质,他们打砸交通信号灯、公交车站等公共设施,并挖出香榭丽舍大街一段路面的石块作为攻击警察的工具,一辆卡车被烧导致油箱爆炸。巴黎街头上演了50年来最严重的暴力抗议活动,即使是凯旋门也被厚重的烟雾挡住,以至于媒体将巴黎称之为“战场”。这次暴力冲突造成263A受伤(其中包括20多名警察),412人被当场抓捕。
“逢六必闹”是此次骚乱的一大特点。12月3日,法国100多所高级中学被游行队伍封锁,受其感染,大量学生罢课,他们放下书包转而支援“黄马甲”,借机反对高中毕业会考和高中教育制度改革。法国塞纳圣但尼省的一所职业高级中学发生暴动,场面一度失控,导致1辆汽车被焚烧,1辆警车被打砸,1家手机商店被打砸并被抢劫;尼斯市1000多名高中生高喊“马克龙辞职”、“马克龙下台”等口号,与“黄马甲”示威者相呼应,并将学校和公共部门包围。不仅是学生,就连法国的医务人员也发生罢工事件,以支持“黄马甲”运动。仅在巴黎,当天就有100多名救護车驾驶员开着救护车封堵路口和城市广场,借机对政府新实行的医疗预算法案提出抗议。
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静坐示威的抗议者,其中有许多年龄较大的男女老者。可见,马克龙政府增加燃油税的政策在法国不得人心
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一名63岁的示威者朱维特表示:“2017年给马克龙投票时我非常信任他,但现在看来他是在玩弄我们。在制定政策时, 他根本没有同我们进行讨论,也没有对话,他是个傲慢的人。可以肯定的是,我不会再给他投票了。”
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一名法国女士高举标牌,走在寒冷的大街上进行抗议
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2018年11月17日,暴徒们冲击凯旋门博物馆,击毁博物馆入口处,博物馆内法国自由女神玛丽安雕像被击毁
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2018年11月24日上午,16.6万法国人走上街头,抗议法国油价飙升。图为法国巴黎市区凯旋门、香榭丽舍大街上参加抗议示威的民众,现场烟雾弥漫
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一名抗议示威者的行为过激,其爬上交通指示灯杆并摇旗呐喊
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被暴徒们掀翻在公路上的交通信号灯
12月8日,法国政府接受教训,采取了一些措施。一方面对“黄马甲”的诉求进行让步,提出“将每月最低工资标准上调100欧元;免除对加班所获收入的一切税收;对每月收入低于2000欧元的人员实行特别免税”等政策,以收买人心。另一方面指示治安部门及早干预。通过一系列措施,总体上比上一周六平静了许多,但还是有12.5万人走上街头游行。特别是在首都巴黎,仍然是一个混乱不堪的周六。示威者将这次游行宣传为“决战性示威”,仅巴黎就有1万多人参加,“黄马甲”凌晨就开始聚集在凯旋门,随后沿香榭丽舍大道举着“马克龙下台”的标语牌游行示威,要求紧急选举。“黄马甲”活动持续进行到当天夜晚后,一些施暴分子与警察打起“游击战”,他们专门挑选警方备勤力量薄弱、商店较多的街巷实施打砸抢活动,导致一些小巷的店铺被劫袭,许多没有警力巡护的公共设施被破坏。法国的一些其他城市,如图卢兹、波尔多也爆发了暴力冲突。这些冲突地区有200多人受伤,警方逮捕1700多人。 12月15日,“黄马甲”运动进入第五周,法国约6.6万人进行大规模示威抗议活动,比上一周人数减少了近一半。然而,法国警方在全国各地还是派出6.9万名警察(仅巴黎就派出0.8万名),并配备14辆装甲车。15日当天,法国的“黄马甲”运动象瘟疫一样蔓延到欧洲许多国家:德国人也穿着“黄马甲”走上慕尼黑街头,对退休金偏少提出抗议;居住在意大利的移民、工人、学生、失业者聚集罗马,为获得居留许可、社会正义、权利和尊严呼吁示威;比利时人齐聚布鲁塞尔,为繁重的赋税抗议;荷兰人为社会福利举旗呐喊。欧洲的社会问题暴露无遗。
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2018年12月1日,示威活动由原先的抗议燃油税增高转化为反政府运动,一些暴徒打砸交通信号灯、公交车站等公共设施
12月22日,这个本可能再闹事的周末-显得平静了许多。各地小规模游行示威虽有出现,但人数较少,强度不大,这与法国当局的及时处置是分不开的。
法国当局的处置
针对愈演愈烈的燃油上调危机,法国总统马克龙一方面谴责暴力者的打砸暴行,扬言予以严惩,他强调,没有任何理由容许示威者攻击执法人员、抢掠商铺、纵火、威胁行人及记者安全。另一方面指派法国总理菲利普出面灭火。菲利普在接受记者采访时称,我们在过去处置“黄马甲”抗议活动时犯了错误,我们没有听取人民的意见。同时,也采取了一系列应对措施。
一是暂停调税,追加经济补偿
12月4日,菲利普宣布原计划2019年1月1日上调的燃油税暂缓执行,后又在12月21日召开法国国民议会会议,表决通过了马克龙早前为平息抗议活动而提出的减税150亿欧元的经济措施,这些措施为消除法国危机提供了“迅速、有力和具体的回应”,也为平安夜、圣诞节以及2019年元旦提供了社会安全保障。
二是内政部与政府共同应对危机
2018年10月,原法国内政部长热拉尔·科隆辞职,内政部长由菲利普兼任后不久即由克里斯托夫·卡斯塔内任职。新任部长由总统和总理亲选钦定,克里斯托夫·卡斯塔内一边把总统和政府的意见贯彻实施,一边命令警察部门全力处置。尽管法国有两个工会呼吁警方举行罢工,其中一个工会主张“警察局关门”,并抗议减少安全部门预算。然而,新任部长利用游行示威间隙不断给警察人员打气鼓劲,可谓上下一心,合拍共振,这为处置骚乱事件起到了积极作用。
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暴徒们挖出香榭丽舍大街一段路面的石块作为攻击警察的工具
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一名抗议者的背部写有法语“马克龙下台”字样,这名抗议者附近是被暴徒们点燃的物品
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抗议汽油加税的示威人群与警察发生冲突
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法国防暴警察面对暴徒们点燃的熊熊大火, 无所畏惧地冲向事发现场
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为了保障一些重要地区的安全,巴黎政府采取预防措施,在巴黎的游行示威聚集区关闭多个高速路口收费站、地铁站出入口
三是警察部门尽职尽责,实施强行处置
法国各省大中城市均有不同规模的示威活动,巴黎声势最为浩荡。持续的骚乱,着实对法国警察部门是一种考验。
首先,事先预判,重点用警。为应对巴黎的危机局势,法国警察部门在香榭丽舍大街、凯旋门和杜乐丽花园事先部署警力。11月24日,示威者希望在协和广场附近集结,但警方宣布禁止在这一街区集会,因为距离总统府太近。12月8日,针对游行队伍的“不领情”、“不满足”,警察部门部署了8.9万名警力,封锁香榭丽舍大街、协和广场以及国民议会大厦附近部分街区,在游行队伍的必经路口设置路障,阻挡示威队伍,同时部署有直升机配合的行动分队,戒备林立,以应不测;政府部门也紧急关闭了巴黎50个景点和36个地铁站。
其次,加强巡逻,强行驱散。法国警察部门派出多个巡逻分队分布在各大中城市,实施一线武装巡逻,发现示威迹象或有暴力行为立即报警;当游行队伍不听劝阻、继续前行时,使用爆震弹、催泪弹、高压水枪等等非杀伤性武器强行驱散。在使用爆震弹等非杀伤性武器时,也确实发生了一些不幸事件,导致一些人被弹药致残或致死,如波尔多市的一名老婆婆被催泪弹炸伤后死亡。
再次,抓捕施暴分子,平息事态。针对骚乱者的猖狂攻击,现场警察对正在进行打砸抢烧的施暴分子坚决实施打击。据统计,在处置骚乱中共计逮捕4523人。
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一名法国警察正在使用单管发射器发射催泪弹、爆震弹等非致命弹药,以强行驱散示威人群
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一名警察手持可发射非致命弹药的转轮防暴發射器
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一名法国警察向示威者喷射辣椒水
“黄马甲”骚乱的成因
分析法国“黄马甲”骚乱的成因,主要有以下几个方面。
一是法国民众对马克龙执政政策的不满意
引发这次骚乱的直接原因是法国政府颁布上调燃油税的政策,即“从2019年1月起,向每加仑汽油增加12%的税,向每加仑柴油征收28%的税,增加的部分收入投放到可再生能源等过渡计划的开发”。可以说,上调燃油税的政策是此次骚乱的导火索,但其深层次原因是马克龙被法国民众认为是“富人总统”,只知道维护“富人圈”的利益,而不管工薪阶层的生活。此次事件突发之中有其必然性。之所以认为其是必然发生的,那就是法国经济正遭遇危机,中下层普通百姓的日子不好过。如果不是生活所迫,不至于为了燃油税而走上街头示威。
马克龙执政后积极推动劳工法改革,以此寻求降低失业率,提升经济竞争力以及缓解财政压力。但同时,马克龙政府又降低社会福利,取消部分人群的住房补贴。在失业率高达9%的法国,降低社会福利当然会引起民众的不满。此外,法国传统盟友美国在特朗普“美国优先”的战略指导下,不再照顾法国等欧洲国家的利益,美欧之间不但没有了亲密合作,而且还多了几分对抗,最突出的是贸易问题上的分歧,让法国的经济面临危机。
二是社交网络传播之快之广使这次抗议活动很难平息
这次游行示威是利用推特、脸书及智能手机进行传播、联系的,因而这次游行示威没有真正的领导者。法国总理菲利普很想与这次“黄马甲”的组织者们进行对话,想听取民众的意见和建议。然而,自始至终没有人站出来与总理对话,即使有人愿意站出来,也难以获得民众的认可,不具有号召力。
三是马克龙政府误判民意,导致此次骚乱时间拉长
马克龙政府推出改革政策后,误认为多数法国民众会支持减少石化燃料、增加可再生能源的措施。然而,汽柴油价格上扬,对法国民众尤其是农民影响较大,由此导致在这次“黄马甲”中农民队伍进城也成为游行示威的主力军之一。
编辑/曾振宇
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法国警察部门使用安装在警车上的高压水枪驱散示威人群