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【摘要】小康社会的内涵具有动态性，经过了党的几代领导集体的接力推进，从小康概念的提出到总体小康的实现，由全面建设小康社会再到全面建成小康社会。全面建成小康社会是我国实现现代化的一个阶段，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步，是现阶段党和国家事业发展的战略统领。全面小康社会是一个综合体系，不仅要强调经济因素，也包括社会转型、民主进程、文化建设和生态环境等各个方面。因此，全面建成小康社会的标准是一个综合、广泛、系统的范畴。全面建成小康社会的标准只有全面体现了这种系统性和综合性，才能科学地评价小康社会建设的进展情况。
【关键词】 全面小康指标体系 经济因素 社会转型 民主进程 文化建设 生态环境
【中图分类号】F061.3 【文献标识码】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2016.18.001
目前，全面建成小康社会已经进入到了决胜阶段①，“十三五”时期经济社会发展主要目标就是确保如期实现全面建成小康社会总体目标。从温饱到总体小康，从“三步走”到“新三步走”，从总体小康到全面小康，从中共十二大到十八大，不断提出、更新和扩展全面小康的标准和评价方法，全面小康社会的标准是伴随着实践不断深化的。党的十八届五中全会《建议》的“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“五大发展”新理念，清晰地描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图。这个蓝图告诉我们，全面小康社会是一个综合体系，不仅要强调经济因素，也包括社会转型、民主进程、文化建设和生态环境等各个方面。因此，全面建成小康社会的标准是一个综合、广泛、系统的范畴。
全面建成小康社会的标准在实践中不断完善
“小康社会”首先是一个经济概念，但也指在生活比较富足的同时，法令严明、安定和谐的一种社会状态，是次于“大同社会”的一种理想社会模式。小康社会的内涵具有动态性，经过了党的几代领导集体的接力推进，从小康概念的提出到总体小康的实现，由全面建设小康社会再到全面建成小康社会。全面建成小康社会是我国实现现代化的一个阶段，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步，是现阶段党和国家事业发展的战略统领。
中国共产党在改革开放实践和社会主义现代化建设进程中，对小康社会内涵的认识逐步深化。改革开放之后，在谋划和构思我国社会主义现代化蓝图时，邓小平同志首先提出了“小康”目标。党的十一届三中全会开辟了社会主义现代化建设新的历史时期，通过对发达国家和新兴发展中国家现代化进程的学习和观察，开始思考和探索中国式现代化道路的问题。1979年12月，邓小平在会见来访的日本首相大平正芳时第一次用“小康”来描述中国的现代化：“我们要实现四个现代化，是中国式的四个现代化。我们的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是小康之家。到本世纪末，中国的四个现代化即使达到了某种目标，我们的国民生产总值人均水平也还是很低的。要达到第三世界中比较富裕一点的国家的水平，比如国民生产总值人均一千美元，也还得付出很大的努力。就算达到那样的水平，同西方来比，也还是落后的。所以，我只能说，中国到那时也还是一个小康的状态。”②这是根据我国当时的发展水平和与发达国家的差距得出来的战略构想，是邓小平对中国当时的国情及当时与西方发达国家之间的差距提出的务实的阶段性发展目标。
1982年，党的十二大正式将小康目标确立为今后20年中国经济发展的战略目标，这标志着小康社会理论探索的正式起航。这里的“小康”，按照邓小平的设想，是“虽不富裕，但日子好过”的阶段。党的十二大和十三大在邓小平的“小康”思想基础之上，形成了我国社会主义现代化“三步走”战略。在党的十三大报告中，这一战略被表述为：第一步，从1981年到1990年，国民生产总值翻一番，实现温饱；第二步，从1991年到20世纪末，再翻一番，达到小康；第三步，到21世纪中叶，再翻两番，达到中等发达国家水平。邓小平把“三步走”战略的第一步，称为“解决温饱问题”，第二步称为“小康水平”。1990年，党的十三届七中全会对小康目标做了更详尽的阐述：“人民生活从温饱到小康，生活资料更加丰裕，消费结构趋于合理，居住条件明显改善，文化生活进一步丰富，健康水平继续提高，社会服务设施不断完善。”③按照“三步走”战略，1988年提前实现了第一步目标。在此基础上，1997年，党的十五大根据变化了的实际提出面向21世纪前50年的“新三步走”战略，即：第一步，在第一个10年，全面建设小康；第二步，在第二个10年，达到富裕小康水平；第三步，到2050年，基本实现现代化。并且提出中国特色社会主义建设“经济、政治、文化协调发展”的“三位一体”格局，小康概念内涵不断丰富。实现前两步意味着我们进入小康社会，把贫困的中国变成小康的中国。
从1989年到2002年是实现总体小康、迈向全面小康的时期，这一时期经济建设成就巨大。2000年我国宣布如期实现“总体小康”，但是这种小康还只是一个低标准、偏重物质消费、发展不平衡不全面的小康。“小康社会”所指的不仅只是经济发展水平还有人民生活水平的提升。在建设小康的过程中已经暴露出增长方式粗放、区域发展不平衡、自主创新能力不强等问题。鉴于此，2002年党的十六大指出，现在我们总体上达到了小康的水平，但还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。进一步解决这些问题，需要提出新的目标，就是全面建设小康社会。相比小康生活，小康社会更加全面，内涵更丰富。要在本世纪初始的20年，集中力量，将全面建设小康社会的内涵发展为“中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展”，并形成了社会主义现代化战略的新“三步走”构想，即：到2020年实现全面建设小康社会的目标，到2050年达到中等发达国家水平，到本世纪末进入发达国家行列，实现中华民族的伟大复兴。自此之后，一个以低水平的“总体小康”为基础制定的更高水平的“全面小康”发展规划破茧而出，中国进入从全面建设小康社会迈向全面建成小康社会的新阶段。 2007年，根据国内外形势的变化，党的十七大进一步发展了“小康社会”的内涵，在全面建设小康社会目标的基础上提出：“努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约资源能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”把中国特色社会主义社会建设纳入全面建设小康社会的范畴，要求全党带领人民，继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标。
2012年，党的十八大站在新的历史起点上明确指出，我国进入全面建成小康社会的决定性阶段，进一步丰富了小康社会的内涵，形成了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的全面建成小康社会总布局。全面建成小康社会是经济、政治、文化、社会、生态文明建设五位一体不可分割的全面小康，同时也是社会全面发展进步与人的幸福指数共同提高的全面小康，是以促进人的全面发展为价值导向，不断解放和发展生产力，实现多领域协同发展、不分地域、不让一个人掉队、惠及13亿中国人的全面小康。2014年12月，习近平总书记把全面建成小康社会与全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党进行整合，提出“四个全面”这一新的重大战略思想。2015年2月，习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，明确提出“四个全面”的战略布局，科学、辩证地对“四个全面”进行了定位：全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。全面建成小康社会目标的提出，是党对小康社会内涵认识的进一步深化，是对党的十六大、十七大提出的目标的坚持、充实和完善，具有很强的针对性、战略性、指导性，正在指引着我国社会主义现代化建设不断向前推进，一步步地接近“第一个一百年”奋斗目标。经过理论和实践的一次次充实，全面建成小康社会的标准较之过往的小康标准，一是水平更高，要从一个国际上中等偏下收入的国家向中等偏上收入的国家迈进；二是范围更全，包括经济、政治、社会、文化、生态五个方面。
2015年11月，党的十八届五中全会顺应我国经济社会新发展，赋予“小康”更高的标准、更丰富的内涵。党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议，进一步明确了全面建成小康社会新的目标要求，向广大人民群众描绘了一幅更加美好、幸福、和谐的全面小康社会图景。十八届五中全会通过的《建议》提出，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。“五大发展理念”是我们党对经济社会发展规律认识的深化，是对我国经济社会发展经验总结的集中体现，具有全局性、战略性、系统性、引领性的特征。
从改革开放初期提出“小康”理想，小康社会的理论内涵经历了从“总体”到“全面”、从“三位一体”到“五位一体”、从“建设”到“建成”的发展。经过30多年的理论和实践发展，其内涵已逐渐清晰。“小康社会”不仅是一个经济概念，还是一个社会范畴。它不仅包括人均国民生产总值和人民物质生活达到某种程度，还包括人民生活质量的提高和生活方式的改变等。小康社会，是指整个社会发展水平和国家的整体发展状况。“全面建成小康社会”成为新时期我们党领导人民推进社会主义现代化进程的战略目标。
全面建成小康社会的标准不能仅仅简化成有限指标
一直以来，很多国家的发展战略是以经济增长为核心的，强调工业化发展程度，这是片面追求经济高速增长的“线性发展模式”。这种发展模式使得一些新兴发展国家在短时间内经济上取得了长足进步。但是它也带来了一系列问题：资源过度消耗、贫富差距过大、生态严重破坏等等。从上世纪60年代以后，世界各国开始反思这种发展模式，以应对这种以经济增长为核心的发展模式带来的严重后果。各国都认识到单纯的经济增长并不等于发展，物质富裕不等于幸福。社会发展应该是经济、社会、文化、政治等各方面相互协调发展，最终实现人的全面发展的过程。
全面建成小康社会，最重要同时也是最难做到的是“全面”。如果到2020年我们在总量和速度上达到了全面小康标准，但是发展不平衡、不协调、不可持续，这就算不上真正达到了全面建成小康的标准。④从党的十八大到十八届五中全会，我国对小康的认识越来越全面。全面小康，是五位一体全面进步的小康，有如下几个标准。第一，经济建设方面，要保持中高速增长并持续健康发展。深入实施创新驱动发展战略，发展具有平衡性、包容性、可持续性，工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。第二，社会建设方面，重点保障和改善民生，提高人民生活水平和质量，这是全面建成小康社会极其重要的内容。就业、教育、文化体育、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。解决好群众最关系最直接最现实的利益问题，使人们有更多的获得感。第三，政治建设方面，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极稳妥推进政治体制改革，加快建设社会主义法治国家，建立健全权力运行约束和监督体系，让权力在阳光下运行。第四，文化建设方面，弘扬爱国主义、集体主义和社会主义思想，使得中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心。发展文化产业为国民经济支柱性产业，建成公共文化服务体系。第五，生态文明建设方面，建设绿色、低碳的生产方式和生活方式，树立生态文明理念，加强生态文明制度建设，建设美丽中国。这五条标准是一个整体性的标准，他们之间相互联系、相互促进、不可分割，任何一条达不到，都会影响全面建设小康社会目标的实现。因此在制定全面建成小康社会标准和评价方法的时候，要充分体现五大发展理念，按照“五位一体”总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。
自从邓小平在20世纪70年代末80年代初提出“小康社会”以来，国内外学者对小康社会指标体系展开了深入的研究，但大部分集中在全面建设小康社会指标体系。近年来，为了评价我国的全面小康社会建设成就，测算与全面建成小康的距离，一些研究机构提出了全面小康指标体系。以指标体系衡量，能使人直观看到全面小康建设进展情况。2008年，国家统计局统计科学研究所建立了《全面建设小康社会统计监测方案》，该方案中的指标体系是由经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、资源环境等6个方面23项指标组成。⑤ 根据2011年12月21日国家统计局公布的《中国全面建成小康社会进程统计监测报告（2011）》，中国全面建设小康社会进展顺利，经济发展取得重大成就。2010年中国全面建设小康社会的实现程度达到80.1%，比2000年提高了20.5%，平均每年提高2.05%。近几年来，随着我国全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的加速推进，全面建成小康社会的步伐亦正在加快向前迈进。
经济发展水平大幅度提升。根据国家统计局2016年2月29日发布的《2015年国民经济和社会发展统计公报》，我国2015年GDP总额初步核算为67.67万亿人民币，比上年增长6.9%。三次产业比重分别为9.0%、40.5%、50.5%，第三产业首次突破50%。人均GDP为49351元。常住人口城镇化率为56.10%；全年城镇新增就业1312万人。年末城镇登记失业率为4.05%；全年全员劳动生产率为76978元/人，比上年提高6.6%；年末国家外汇储备33304亿美元；全年全国居民人均可支配收入21966元，比上年增长8.9%，扣除价格因素，实际增长7.4%。
社会保障力度大幅度增强。《2015年国民经济和社会发展统计公报》显示，我国的社会保障建设取得新进展，参加各种社会保险人数增加，按照每人每年2300元（2010年不变价）的农村扶贫标准计算，2015年农村贫困人口5575万人，比上年减少1442万人。教育科技和文化体育事业较快发展，全年高校招生人数、在校生和毕业生人数继续增加；全年研究与试验发展（R
【关键词】 全面小康指标体系 经济因素 社会转型 民主进程 文化建设 生态环境
【中图分类号】F061.3 【文献标识码】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2016.18.001
目前，全面建成小康社会已经进入到了决胜阶段①，“十三五”时期经济社会发展主要目标就是确保如期实现全面建成小康社会总体目标。从温饱到总体小康，从“三步走”到“新三步走”，从总体小康到全面小康，从中共十二大到十八大，不断提出、更新和扩展全面小康的标准和评价方法，全面小康社会的标准是伴随着实践不断深化的。党的十八届五中全会《建议》的“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“五大发展”新理念，清晰地描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图。这个蓝图告诉我们，全面小康社会是一个综合体系，不仅要强调经济因素，也包括社会转型、民主进程、文化建设和生态环境等各个方面。因此，全面建成小康社会的标准是一个综合、广泛、系统的范畴。
全面建成小康社会的标准在实践中不断完善
“小康社会”首先是一个经济概念，但也指在生活比较富足的同时，法令严明、安定和谐的一种社会状态，是次于“大同社会”的一种理想社会模式。小康社会的内涵具有动态性，经过了党的几代领导集体的接力推进，从小康概念的提出到总体小康的实现，由全面建设小康社会再到全面建成小康社会。全面建成小康社会是我国实现现代化的一个阶段，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步，是现阶段党和国家事业发展的战略统领。
中国共产党在改革开放实践和社会主义现代化建设进程中，对小康社会内涵的认识逐步深化。改革开放之后，在谋划和构思我国社会主义现代化蓝图时，邓小平同志首先提出了“小康”目标。党的十一届三中全会开辟了社会主义现代化建设新的历史时期，通过对发达国家和新兴发展中国家现代化进程的学习和观察，开始思考和探索中国式现代化道路的问题。1979年12月，邓小平在会见来访的日本首相大平正芳时第一次用“小康”来描述中国的现代化：“我们要实现四个现代化，是中国式的四个现代化。我们的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是小康之家。到本世纪末，中国的四个现代化即使达到了某种目标，我们的国民生产总值人均水平也还是很低的。要达到第三世界中比较富裕一点的国家的水平，比如国民生产总值人均一千美元，也还得付出很大的努力。就算达到那样的水平，同西方来比，也还是落后的。所以，我只能说，中国到那时也还是一个小康的状态。”②这是根据我国当时的发展水平和与发达国家的差距得出来的战略构想，是邓小平对中国当时的国情及当时与西方发达国家之间的差距提出的务实的阶段性发展目标。
1982年，党的十二大正式将小康目标确立为今后20年中国经济发展的战略目标，这标志着小康社会理论探索的正式起航。这里的“小康”，按照邓小平的设想，是“虽不富裕，但日子好过”的阶段。党的十二大和十三大在邓小平的“小康”思想基础之上，形成了我国社会主义现代化“三步走”战略。在党的十三大报告中，这一战略被表述为：第一步，从1981年到1990年，国民生产总值翻一番，实现温饱；第二步，从1991年到20世纪末，再翻一番，达到小康；第三步，到21世纪中叶，再翻两番，达到中等发达国家水平。邓小平把“三步走”战略的第一步，称为“解决温饱问题”，第二步称为“小康水平”。1990年，党的十三届七中全会对小康目标做了更详尽的阐述：“人民生活从温饱到小康，生活资料更加丰裕，消费结构趋于合理，居住条件明显改善，文化生活进一步丰富，健康水平继续提高，社会服务设施不断完善。”③按照“三步走”战略，1988年提前实现了第一步目标。在此基础上，1997年，党的十五大根据变化了的实际提出面向21世纪前50年的“新三步走”战略，即：第一步，在第一个10年，全面建设小康；第二步，在第二个10年，达到富裕小康水平；第三步，到2050年，基本实现现代化。并且提出中国特色社会主义建设“经济、政治、文化协调发展”的“三位一体”格局，小康概念内涵不断丰富。实现前两步意味着我们进入小康社会，把贫困的中国变成小康的中国。
从1989年到2002年是实现总体小康、迈向全面小康的时期，这一时期经济建设成就巨大。2000年我国宣布如期实现“总体小康”，但是这种小康还只是一个低标准、偏重物质消费、发展不平衡不全面的小康。“小康社会”所指的不仅只是经济发展水平还有人民生活水平的提升。在建设小康的过程中已经暴露出增长方式粗放、区域发展不平衡、自主创新能力不强等问题。鉴于此，2002年党的十六大指出，现在我们总体上达到了小康的水平，但还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。进一步解决这些问题，需要提出新的目标，就是全面建设小康社会。相比小康生活，小康社会更加全面，内涵更丰富。要在本世纪初始的20年，集中力量，将全面建设小康社会的内涵发展为“中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展”，并形成了社会主义现代化战略的新“三步走”构想，即：到2020年实现全面建设小康社会的目标，到2050年达到中等发达国家水平，到本世纪末进入发达国家行列，实现中华民族的伟大复兴。自此之后，一个以低水平的“总体小康”为基础制定的更高水平的“全面小康”发展规划破茧而出，中国进入从全面建设小康社会迈向全面建成小康社会的新阶段。 2007年，根据国内外形势的变化，党的十七大进一步发展了“小康社会”的内涵，在全面建设小康社会目标的基础上提出：“努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约资源能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”把中国特色社会主义社会建设纳入全面建设小康社会的范畴，要求全党带领人民，继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标。
2012年，党的十八大站在新的历史起点上明确指出，我国进入全面建成小康社会的决定性阶段，进一步丰富了小康社会的内涵，形成了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的全面建成小康社会总布局。全面建成小康社会是经济、政治、文化、社会、生态文明建设五位一体不可分割的全面小康，同时也是社会全面发展进步与人的幸福指数共同提高的全面小康，是以促进人的全面发展为价值导向，不断解放和发展生产力，实现多领域协同发展、不分地域、不让一个人掉队、惠及13亿中国人的全面小康。2014年12月，习近平总书记把全面建成小康社会与全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党进行整合，提出“四个全面”这一新的重大战略思想。2015年2月，习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，明确提出“四个全面”的战略布局，科学、辩证地对“四个全面”进行了定位：全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。全面建成小康社会目标的提出，是党对小康社会内涵认识的进一步深化，是对党的十六大、十七大提出的目标的坚持、充实和完善，具有很强的针对性、战略性、指导性，正在指引着我国社会主义现代化建设不断向前推进，一步步地接近“第一个一百年”奋斗目标。经过理论和实践的一次次充实，全面建成小康社会的标准较之过往的小康标准，一是水平更高，要从一个国际上中等偏下收入的国家向中等偏上收入的国家迈进；二是范围更全，包括经济、政治、社会、文化、生态五个方面。
2015年11月，党的十八届五中全会顺应我国经济社会新发展，赋予“小康”更高的标准、更丰富的内涵。党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议，进一步明确了全面建成小康社会新的目标要求，向广大人民群众描绘了一幅更加美好、幸福、和谐的全面小康社会图景。十八届五中全会通过的《建议》提出，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。“五大发展理念”是我们党对经济社会发展规律认识的深化，是对我国经济社会发展经验总结的集中体现，具有全局性、战略性、系统性、引领性的特征。
从改革开放初期提出“小康”理想，小康社会的理论内涵经历了从“总体”到“全面”、从“三位一体”到“五位一体”、从“建设”到“建成”的发展。经过30多年的理论和实践发展，其内涵已逐渐清晰。“小康社会”不仅是一个经济概念，还是一个社会范畴。它不仅包括人均国民生产总值和人民物质生活达到某种程度，还包括人民生活质量的提高和生活方式的改变等。小康社会，是指整个社会发展水平和国家的整体发展状况。“全面建成小康社会”成为新时期我们党领导人民推进社会主义现代化进程的战略目标。
全面建成小康社会的标准不能仅仅简化成有限指标
一直以来，很多国家的发展战略是以经济增长为核心的，强调工业化发展程度，这是片面追求经济高速增长的“线性发展模式”。这种发展模式使得一些新兴发展国家在短时间内经济上取得了长足进步。但是它也带来了一系列问题：资源过度消耗、贫富差距过大、生态严重破坏等等。从上世纪60年代以后，世界各国开始反思这种发展模式，以应对这种以经济增长为核心的发展模式带来的严重后果。各国都认识到单纯的经济增长并不等于发展，物质富裕不等于幸福。社会发展应该是经济、社会、文化、政治等各方面相互协调发展，最终实现人的全面发展的过程。
全面建成小康社会，最重要同时也是最难做到的是“全面”。如果到2020年我们在总量和速度上达到了全面小康标准，但是发展不平衡、不协调、不可持续，这就算不上真正达到了全面建成小康的标准。④从党的十八大到十八届五中全会，我国对小康的认识越来越全面。全面小康，是五位一体全面进步的小康，有如下几个标准。第一，经济建设方面，要保持中高速增长并持续健康发展。深入实施创新驱动发展战略，发展具有平衡性、包容性、可持续性，工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。第二，社会建设方面，重点保障和改善民生，提高人民生活水平和质量，这是全面建成小康社会极其重要的内容。就业、教育、文化体育、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。解决好群众最关系最直接最现实的利益问题，使人们有更多的获得感。第三，政治建设方面，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极稳妥推进政治体制改革，加快建设社会主义法治国家，建立健全权力运行约束和监督体系，让权力在阳光下运行。第四，文化建设方面，弘扬爱国主义、集体主义和社会主义思想，使得中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心。发展文化产业为国民经济支柱性产业，建成公共文化服务体系。第五，生态文明建设方面，建设绿色、低碳的生产方式和生活方式，树立生态文明理念，加强生态文明制度建设，建设美丽中国。这五条标准是一个整体性的标准，他们之间相互联系、相互促进、不可分割，任何一条达不到，都会影响全面建设小康社会目标的实现。因此在制定全面建成小康社会标准和评价方法的时候，要充分体现五大发展理念，按照“五位一体”总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。
自从邓小平在20世纪70年代末80年代初提出“小康社会”以来，国内外学者对小康社会指标体系展开了深入的研究，但大部分集中在全面建设小康社会指标体系。近年来，为了评价我国的全面小康社会建设成就，测算与全面建成小康的距离，一些研究机构提出了全面小康指标体系。以指标体系衡量，能使人直观看到全面小康建设进展情况。2008年，国家统计局统计科学研究所建立了《全面建设小康社会统计监测方案》，该方案中的指标体系是由经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、资源环境等6个方面23项指标组成。⑤ 根据2011年12月21日国家统计局公布的《中国全面建成小康社会进程统计监测报告（2011）》，中国全面建设小康社会进展顺利，经济发展取得重大成就。2010年中国全面建设小康社会的实现程度达到80.1%，比2000年提高了20.5%，平均每年提高2.05%。近几年来，随着我国全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的加速推进，全面建成小康社会的步伐亦正在加快向前迈进。
经济发展水平大幅度提升。根据国家统计局2016年2月29日发布的《2015年国民经济和社会发展统计公报》，我国2015年GDP总额初步核算为67.67万亿人民币，比上年增长6.9%。三次产业比重分别为9.0%、40.5%、50.5%，第三产业首次突破50%。人均GDP为49351元。常住人口城镇化率为56.10%；全年城镇新增就业1312万人。年末城镇登记失业率为4.05%；全年全员劳动生产率为76978元/人，比上年提高6.6%；年末国家外汇储备33304亿美元；全年全国居民人均可支配收入21966元，比上年增长8.9%，扣除价格因素，实际增长7.4%。
社会保障力度大幅度增强。《2015年国民经济和社会发展统计公报》显示，我国的社会保障建设取得新进展，参加各种社会保险人数增加，按照每人每年2300元（2010年不变价）的农村扶贫标准计算，2015年农村贫困人口5575万人，比上年减少1442万人。教育科技和文化体育事业较快发展，全年高校招生人数、在校生和毕业生人数继续增加；全年研究与试验发展（R