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综合素质高、海外联系广、创新创业能力强，是海外高层次人才的突出特点。吸纳海外高层次人才参与政府事务，对于推进政府职能转变、提高政府工作效率、提升公务员整体素质水平，将会发挥不可估量的作用。我国海外高层次人才参与政府事务管理存在严重的制度障碍。有效打通从体制外向体制内的流动通道以及区别对待政务官与事务官，是吸纳海外高层次人才从政的关键所在。