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华蓥市在退耕还林中，对朱Rong基总理提出的“个体承包”进行了尝度，并初步探索出了“承包造林，承包经营”两种类型，“私人业主，合伙承包，单位实体”三种形式。实施“个体承包”有力地推进了全市退耕还林工作，经国家林业局专家组抽查，其面积核实率、面积合格率分别达100．2％和100％，并且保存率高，效果好，基本达到了“退得下、有效益、稳得住、不反弹”的目的。