论文部分内容阅读
国有企业的发展依赖于其内外部的环境。良好的内部环境是企业生存、发展的基础。构成企业内部环境的基本要素是产品、经营者、管理和机制。企业的一个重要任务就是要调节好这四个要素的关系。致力于内部环境的塑造，这是企业走出困境的根本出路。另一方面，企业内部环境又受到外部环境的制约。目前存在政府与企业行为严重错位现象，即政府对应调控和服务的领域影响力薄弱，未能真正实现自身的功能，相反，对于本应由企业处理的活动又过多地干预。企业则受历史条件制约又代替政府担负非经营性职责。因此，在推进国有企业改革和发展的过程中，如何在企业与政府之间形成合理分工，做到企业重点塑造内部环境，政府着眼于塑造外部环境，规范行为，避免错位，这是本文所要着重解决的问题。