创举·壮举·义举

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  几乎所有中国人都听说过愚公移山的故事,但谁都没有亲眼见过,因为那是个神话:愚公无力、也不可能用原始的工具移走家门前的太行山和王屋山,其肩挑背扛的移山方式还引来智叟的嘲笑,但其行为感动了上天,最终还是两个神仙按照上天的指令将两座大山背走了。
  很难想象,到了21世纪,在现实生活中,竟然真有“愚公”,也真有“移山”的壮举。记者不仅有幸两次见到了比愚公移山要壮观得多的场面,而且看到了“移山”后开辟出的土地很快就焕发出的勃勃生机。
  这个让所有参观者都震惊、振奋、赞叹的壮举,就发生在宁夏中部的中宁县。
  不久前,记者再次来到这个正在开发的工业园区。只见远处起伏不平的山丘依稀可见,而近处被推土机推平的土地则平坦如砥,一片一片新开辟的平整土地,有三四千亩的,也有七八千亩的,都非常壮观。
  “这里原来都是山地,现在推平了,就变成工业园区了,马上就有企业到这里安家落户。要不了多长时间,这里就是一片兴旺发达的景象!”中宁县国土资源局副局长宋学君对记者说这话时,颇有几分自豪。
  这样的削山填壑,自2008年以来几乎没有间断过,就是到了冬季一般也不停工。企业有投资建厂的需要,他们就组织车辆平山头、填沟堑,不知有多少小山包就这样被推平了。
  中宁县为什么要花这么大的力气削山填壑呢?
  原来,地处黄河之畔、六盘山和贺兰山余脉交汇处的中宁县,境内多是低丘缓坡荒滩地,而可供开垦的耕地只占总面积的五分之一,基本农田则只占九分之一,人均耕地只有一亩左右,这在宁夏这样的西北高原确实是太少了。近年来,中宁县的工业发展迅速,特别是民营经济更是异军突起,每年的土地需求都有上万亩。于是,四面八方都伸手:地,地,地!我们要土地!而人均耕地本来就偏少的中宁县,实在拿不出耕地供工业开发。作为全国著名的“枸杞之乡”,如果以减少枸杞栽培面积来扩大工业,那将是令人痛心的,也将是得不偿失的。
  怎么办?工业开发是否一定要以侵占耕地为代价?能不能既不占耕地,又能大规模发展工业?中宁县的决策者审时度势,果断地提出工业企业“上山入园”的决策。
  他们为此制定了4条原则:工业园区推山平地,工业项目上山入园,节约集约利用土地,新上工业项目不占耕地。为此,他们决定将集中连片的山荒地开辟为循环经济示范园区和物流园区。
  一场愚公移山、削山填壑的战役就此打响。
  这是一个创举,也是一个壮举。重整河山、重新布局,不仅需要战略的眼光和足够的勇气,而且需要创大业的胆识和干大事的气魄。
  中宁县工业园区管委会规划项目部部长党建胜告诉记者:目前,全县已有8.2万亩山丘被推成了平地。中宁县工业园区规划了124平方公里,目前已经开发66平方公里,没有占用一寸耕地。
  从一开始就在这里工作的党建胜,指着眼前推平的土地告诉记者,这里原来一山连着一山,几乎没有平地,因为干旱少雨,也没有人烟、没有树木,只有少量的沙蒿和土坟,高低相差最多的有100多米。许多地方原来无路可通,连车都开不进去,人走进去半天都走不出来。有关人员风餐露宿,在异常艰苦的条件下完成了土地测绘任务,为此后的开发做好了前期工作。
  愚公移山,并没有将太行山、王屋山移走,最终还是借助神的力量,那时因为其难度太大;中宁县的削山填壑,难度也可想而知。
  将山丘变平地,每亩就要投入三四万元,有些难啃的硬骨头甚至超过5万元,而要实现“七通一平”,每亩则要投入7万元,但中宁县在所不惜。党建胜告诉记者,中宁县近年来已为此投入了40多亿元,其中用于平整土地的就超过20亿元。
  这么大的投入,确实不是一般人所能想象的,更不是一般地区所能做到的。
  如此花力气筑巢引凤,引得有眼光的企业纷至沓来。
  有企业要在这里推出100万吨稀土彩钢板、120万吨铝镁合金两个项目,这需要很大的场地。为此,中宁县组织20多支施工队、600余台车,仅用半年时间就搬走了80余座大山,硬是在群山万壑之间平整出3.2万亩工业用地。这项工程,推挖拉运的土方总计达2900余万方,如果用这些土方砌个一米见方的土墙的话,其长度相当于万里长城的3.2倍。
  记者前去采访时,正有9个标段在施工。占地8600亩的天元锰业四期项目的主厂房、自备电厂和原料堆放场,都将在这刚刚平整的土地上安营扎寨。
  中宁县的工业园区,并非只有厂房、高炉、管道和单调的色调,一些厂区虽然建成不久,但四周已是绿树婆娑、花团锦簇、芳草萋萋了。原来,中宁县的工业园区正努力打造花园式工厂和园林式园区,建设园区公园,厂区周边、道路两侧、对面山坡以及不便利用的地方都被绿化了,目前绿化面积已经达到了1.2万亩。在原来寸草难生的荒凉之地再造绿洲,在工业建设的同时改变局部环境和气候,让人们在舒适的环境中生产、生活,这可以称得上是义举了。
  中宁县的削山填壑远没有结束。记者听到,平整土地的推土机还在轰轰作响。
  据有关负责人透露:中宁县工业园区目前已吸引188家企业入园,其中规模以上企业就有30多家,初步形成了铝镁合金、彩钢及锰深加工、光伏发电、装备制造“四个百亿元”的产业链和冶金化工、水泥建材、农副产品加工等“十亿元”的产业集群。
  现在,中宁县企业的规模、产值都仅次于国家和自治区重点建设的宁东能源化工基地,位居宁夏第二位,而这对于一个只有30多万人的小县来说,堪称奇迹。
  目前,中宁县正雄心勃勃地努力打造千亿元的工业园区。
  对中宁县节约耕地、利用山荒地发展工业的做法,国土资源部等中央部委和自治区的领导都给予了充分的肯定。
  国土资源部在卫星遥感监测图中看到了中宁县地貌的变化,就让国家土地督察西安局派督察组到中宁实地查看。眼前的一切令督察专员段怡春十分激动:“你们像‘愚公’一样移山办工业,让人震撼,令人钦佩!”
  中宁县凭借自身财力来开发利用难以利用、也从未利用的土地,赢得了一片赞誉。有关负责人认为,此举在西部乃至全国都具有示范意义和推广价值。时任国土资源部部长在实地调研后决定将中宁县的工业园区作为试点,采取差别化的政策予以支持。
  昔日的荒山秃岭已呈现出可观的经济效益、社会效益、生态效益,中宁县的创举、壮举、义举也收到了令人惊喜的回报。
  (作者系光明日报驻宁夏记者站站长)
  责任编辑:徐树雄
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