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[摘要]：国家之间、区域之间的硬实力、软实力，归根到底表现为人才的实力。谁拥有人才，谁就能抢占先机、赢得主动、始终领跑，谁拥有人才，谁就拥有未来。在经济飞速发展的今天，谈人才、论人才、优先发展人才意义重大。
[关键词]：人才 优先发展 思考
国以才立，业以才兴。人才是衡量一个国家和地方综合竞争力的重要指标和关键要素，是最为宝贵、最可依靠的资源。国家之间、区域之间的硬实力、软实力，归根到底表现为人才的实力。谁拥有人才，谁就能抢占先机、赢得主动、始终领跑，谁拥有人才，谁就拥有未来。面对各行各业百舸争流、千帆竞发的竞争局面，只有坚持五湖四海、任人唯贤，以更宽的视野、更大的气魄，广纳贤能之才，使其脱颖而出、施展才华，才能推动我们的经济社会不断迈上更大更快的步伐。
一、牢固树立“四种理念”
人才是第一竞争力、第一驱动力、第一生产力。必须牢固树立人才是科学发展第一资源的理念，把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，把发挥各类人才作用作为人才工作的根本任务，努力营造尊重人才、尊重知识、尊重劳动、尊重创造的浓厚氛围，在全社会形成见贤思齐、奋发努力的良好风尚。
必须牢固树立育才、聚才、引才的理念，切实把人才作为强基础、增活力、促发展的关键因素，引导各类人才在社会实践中砥砺品质、锤炼作风、提高干事创业的本领，鼓励各类人才倾心工作、注重实效，淡泊名利、无私奉献。
必须牢固树立德才兼备、以德为先的惜才、识才、用才理念。把政治上靠得住、工作上有本事、人民群众信得过的各类人才选拔到重要岗位上，让他们创业有机会、干事有舞台、发展有空间；引导各类人才树立良好作风，正确对待权力、地位和利益，克服浮躁情绪，脚踏实地干事。坚持民主、公开、透明的原则选用人才，避免用“论资排辈”观念和“求全责备”思维限制优秀人才干事创业。
必须牢固树立充分调动两方面人才积极性的理念。坚持一手抓现有人才队伍素质提升，使人才在各自岗位上充分发挥主力军的作用；一手抓外来人才吸收引进，弥补人才的“短板”和薄弱环节，在全社会营造尊重人才、尊重知识、尊重创造的良好氛围。通过两手齐抓，实现人才优势互补、协调发展。
二、实施“人才建设三大工程”
实施现有人才素质提升工程。一是围绕提升执政能力和工作水平，实施干部党政管理能力轮训、廉洁从政和依法行政教育；加大干部交流、挂职锻炼力度，努力造就政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、奋发有为的高素质党政人才。着眼于推进和谐社会建设，培养造就一批职业化、专业化的社会工作人才，努力在重点行业、重点领域建成一批人才高地。二是围绕提升企业经营管理人才，大力培养一支具有战略眼光、富有开拓精神，懂经营、会管理的优秀企业家和经营管理人才队伍。选派本土企业家到大企业考察取经、到高等院校培训提升、到发达地区开阔眼界；对各类中小企业经营管理人员实行定向培训和集中轮训；采取政府资助补贴、企业高薪吸引，鼓励和引导优秀大学生到企业工作，不断优化企业中层管理人才结构，提高企业经营管理水平和核心竞争力。三是针对农业结构调整和特色产业培育中的人才“短板”，努力造就一批有文化、懂科技、会经营、善管理、专业技能强的“土专家”“田秀才”、种植养殖能手、农民企业家和农村经纪人，每家每户有1名科技“明白人”，带动和促进农村劳动者整体素质的提升。
实施急需高层次人才引进工程。善于引进创新型、复合型高层次人才和各类急缺的专门人才，借脑借智，借力发展。有针对性地吸纳当地高学历、高技能人才，发挥他们的人脉资源优势、科研技术成果和领军带头作用，投身家乡、建设家乡。定期不定期邀请高层次专家，对重大问题进行策划研究、专题指导。加强与高等院校的合作，组织各类人才定向培训，开展课题攻坚、技术研发。
实施中长期人才培养工程。与重点院校、大型企业签订人才培训协议，有针对性地实施人才培养计划，建立技术过硬、业务精湛、实力较强的人才梯队，适应和满足各个行业、各个领域人才需求。实施“领军人才工程”，催生一批有较大影响的研究成果；依托职业技术学院等各类教育培训资源，着力培养石油化工、电力、新能源、新材料、机械制造、特色农产品加工等方面急需的实用人才，及时输送到急需岗位，使其发挥作用。培养本土高学历人才。结合实施“进村进社”“大学生村官”“一村一名农民大学生”工程，选聘一批政治素质好、业务能力强的普通高校毕业生充实到基层党政组织、优秀企业，在实践中发现人才、培育人才、锻炼人才、使用人才、成就人才，为未来发展和区域人才竞争，培养储备高技能、高层次的创新人才。
三、强化“六项政策保障”
坚持人才优先发展战略，努力为人才干事创业创造和谐、宽松的工作环境。一是关心人才的学习和生活，千方百计为他们排忧解难，使他们全身心投入到干事业、出成果中去。二是坚持一流人才一流待遇，特需人才特殊政策，建立人才职级待遇评定制度，对引进人才，按照所作贡献，及时落实相应待遇，充分调动人才工作的积极性。三是以科学的评价、合理的配置、优厚的待遇，实现用事业留人、用感情留人、用待遇留人的有机统一。四是设立人才工作专项基金，大幅度增加人才开发投入，建立健全投入保障机制、持续创新激励机制、科学客观评价机制；政府安排专项资金，用于人才培养、专家咨询、课题研究和科研专项支出。五是围绕能源化工、循环经济、特色农产品、医疗卫生、教育科研、现代服务等重点领域，在人才选拔培养、项目实施、职称评定和表彰奖励等政策上予以倾斜；全力支持外来人才参与产业开发、园区建设，建立“绿色通道”，落实用地审批、项目申报、税收减免等优惠政策，营造宽松的人才环境。六是建设科研成果转化基地，建立人才孵化培育长效机制，打造高层次创新型人才成长的摇篮。落实高校毕业生从事支教、支农、支医和扶贫开发等“三支一扶”工作、“一村一名大学生”计划和“大学生志愿服务西部计划”等政策，完善各项就业促进创业保障措施，落实各项政策待遇，鼓励和引导人才流向基层一线和艰苦地区。
参考文献：
[1]国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年).
[2]中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定.
[3]中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见.
[关键词]：人才 优先发展 思考
国以才立，业以才兴。人才是衡量一个国家和地方综合竞争力的重要指标和关键要素，是最为宝贵、最可依靠的资源。国家之间、区域之间的硬实力、软实力，归根到底表现为人才的实力。谁拥有人才，谁就能抢占先机、赢得主动、始终领跑，谁拥有人才，谁就拥有未来。面对各行各业百舸争流、千帆竞发的竞争局面，只有坚持五湖四海、任人唯贤，以更宽的视野、更大的气魄，广纳贤能之才，使其脱颖而出、施展才华，才能推动我们的经济社会不断迈上更大更快的步伐。
一、牢固树立“四种理念”
人才是第一竞争力、第一驱动力、第一生产力。必须牢固树立人才是科学发展第一资源的理念，把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，把发挥各类人才作用作为人才工作的根本任务，努力营造尊重人才、尊重知识、尊重劳动、尊重创造的浓厚氛围，在全社会形成见贤思齐、奋发努力的良好风尚。
必须牢固树立育才、聚才、引才的理念，切实把人才作为强基础、增活力、促发展的关键因素，引导各类人才在社会实践中砥砺品质、锤炼作风、提高干事创业的本领，鼓励各类人才倾心工作、注重实效，淡泊名利、无私奉献。
必须牢固树立德才兼备、以德为先的惜才、识才、用才理念。把政治上靠得住、工作上有本事、人民群众信得过的各类人才选拔到重要岗位上，让他们创业有机会、干事有舞台、发展有空间；引导各类人才树立良好作风，正确对待权力、地位和利益，克服浮躁情绪，脚踏实地干事。坚持民主、公开、透明的原则选用人才，避免用“论资排辈”观念和“求全责备”思维限制优秀人才干事创业。
必须牢固树立充分调动两方面人才积极性的理念。坚持一手抓现有人才队伍素质提升，使人才在各自岗位上充分发挥主力军的作用；一手抓外来人才吸收引进，弥补人才的“短板”和薄弱环节，在全社会营造尊重人才、尊重知识、尊重创造的良好氛围。通过两手齐抓，实现人才优势互补、协调发展。
二、实施“人才建设三大工程”
实施现有人才素质提升工程。一是围绕提升执政能力和工作水平，实施干部党政管理能力轮训、廉洁从政和依法行政教育；加大干部交流、挂职锻炼力度，努力造就政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、奋发有为的高素质党政人才。着眼于推进和谐社会建设，培养造就一批职业化、专业化的社会工作人才，努力在重点行业、重点领域建成一批人才高地。二是围绕提升企业经营管理人才，大力培养一支具有战略眼光、富有开拓精神，懂经营、会管理的优秀企业家和经营管理人才队伍。选派本土企业家到大企业考察取经、到高等院校培训提升、到发达地区开阔眼界；对各类中小企业经营管理人员实行定向培训和集中轮训；采取政府资助补贴、企业高薪吸引，鼓励和引导优秀大学生到企业工作，不断优化企业中层管理人才结构，提高企业经营管理水平和核心竞争力。三是针对农业结构调整和特色产业培育中的人才“短板”，努力造就一批有文化、懂科技、会经营、善管理、专业技能强的“土专家”“田秀才”、种植养殖能手、农民企业家和农村经纪人，每家每户有1名科技“明白人”，带动和促进农村劳动者整体素质的提升。
实施急需高层次人才引进工程。善于引进创新型、复合型高层次人才和各类急缺的专门人才，借脑借智，借力发展。有针对性地吸纳当地高学历、高技能人才，发挥他们的人脉资源优势、科研技术成果和领军带头作用，投身家乡、建设家乡。定期不定期邀请高层次专家，对重大问题进行策划研究、专题指导。加强与高等院校的合作，组织各类人才定向培训，开展课题攻坚、技术研发。
实施中长期人才培养工程。与重点院校、大型企业签订人才培训协议，有针对性地实施人才培养计划，建立技术过硬、业务精湛、实力较强的人才梯队，适应和满足各个行业、各个领域人才需求。实施“领军人才工程”，催生一批有较大影响的研究成果；依托职业技术学院等各类教育培训资源，着力培养石油化工、电力、新能源、新材料、机械制造、特色农产品加工等方面急需的实用人才，及时输送到急需岗位，使其发挥作用。培养本土高学历人才。结合实施“进村进社”“大学生村官”“一村一名农民大学生”工程，选聘一批政治素质好、业务能力强的普通高校毕业生充实到基层党政组织、优秀企业，在实践中发现人才、培育人才、锻炼人才、使用人才、成就人才，为未来发展和区域人才竞争，培养储备高技能、高层次的创新人才。
三、强化“六项政策保障”
坚持人才优先发展战略，努力为人才干事创业创造和谐、宽松的工作环境。一是关心人才的学习和生活，千方百计为他们排忧解难，使他们全身心投入到干事业、出成果中去。二是坚持一流人才一流待遇，特需人才特殊政策，建立人才职级待遇评定制度，对引进人才，按照所作贡献，及时落实相应待遇，充分调动人才工作的积极性。三是以科学的评价、合理的配置、优厚的待遇，实现用事业留人、用感情留人、用待遇留人的有机统一。四是设立人才工作专项基金，大幅度增加人才开发投入，建立健全投入保障机制、持续创新激励机制、科学客观评价机制；政府安排专项资金，用于人才培养、专家咨询、课题研究和科研专项支出。五是围绕能源化工、循环经济、特色农产品、医疗卫生、教育科研、现代服务等重点领域，在人才选拔培养、项目实施、职称评定和表彰奖励等政策上予以倾斜；全力支持外来人才参与产业开发、园区建设，建立“绿色通道”，落实用地审批、项目申报、税收减免等优惠政策，营造宽松的人才环境。六是建设科研成果转化基地，建立人才孵化培育长效机制，打造高层次创新型人才成长的摇篮。落实高校毕业生从事支教、支农、支医和扶贫开发等“三支一扶”工作、“一村一名大学生”计划和“大学生志愿服务西部计划”等政策，完善各项就业促进创业保障措施，落实各项政策待遇，鼓励和引导人才流向基层一线和艰苦地区。
参考文献：
[1]国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年).
[2]中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定.
[3]中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见.