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乡镇财政在促进基层政权建设,推动农业和农村经济发展,维护农村社会稳定等方面发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济体制改革的深化,部分乡镇财政困难问题日益突出,制约了乡镇政府职能作用的正常发挥,影响了地方财政经济的健康运行。笔者以济宁市乡镇财政情况为例,对缓解乡镇财政困难问题进行了深入研究和探讨。