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昆山是江苏全面建设小康社会的一个样板。党的十六大以来，昆山以科学发展观为指导，在改革开放２０多年快速发展的基础上，经过全市上下奋力拼博，率先实现了江苏全面建设小康社会指标，基本达到全面小康社会水平，走出了一条全面建设小康社会的新时期“昆山之路”。昆山的实践对江苏全省具有示范意义。
一、“两个率先”是新世纪之初江苏发展的总定位、总目标、总要求
党的十六大提出了建设惠及十几亿人口的更高水平小康社会的目标。２００３年全国“两会”期间，胡锦涛同志、江泽民同志先后到江苏代表团参加审议并发表重要讲话，明确要求江苏要率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化。为此，江苏省委十届五次全会明确把“两个率先”作为新世纪之初江苏发展的总定位、奋斗前进的总目标、各项工作的总要求，并把率先全面建成小康社会作为当前最紧迫的任务。
为指导和推动全面小康社会建设，２００３年，江苏省委省政府从实际出发，以昆山为全面小康指标的样本区，经过深入调研和反复论证，借鉴国际经验和国家有关部门的研究成果，在全国率先制订了省级全面建设小康社会的指标体系。这个指标体系共四大类１８项２５条，主要内容包括四个方面：一是“一、二、三”的人均经济指标，即农民人均纯收入１０００美元，城镇居民人均可支配收入２０００美元，人均ＧＤＰ３０００美元；二是教育、医疗卫生、社会保障三大民生指标；三是环境保护、森林覆盖率、城市绿化率等生态指标；四是社会安全、城乡居民依法自治率等政治文明指标。近年来，江苏以这一指标体系为导向，坚持富民优先、科教优先、环保优先、节约优先，走全面协调可持续发展之路，有力地推动了江苏“两个率先”的进程。
二、昆山走在江苏全面建设小康社会的前列
到２００５年底，昆山率先实现了江苏全面小康社会指标，人均ＧＤＰ、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入这三项核心指标全面超过，分别达到７８５５３元（按常住人口计算，折合９５８６美元）、１６８０９元和８５１９元，基本达到了全面小康社会水平。２００６年２月，省统计局开展“昆山百姓话小康”电话访问，昆山人对达到全面小康标准的认可度高达７３．２％。昆山以其创造性实践诠释了全面小康社会的丰富内涵和实现路径，探索出了一条具有自身特色的率先发展、科学发展、和谐发展之路。
一是坚持率先发展。率先发展是中央领导同志对江苏发展的要求，也是昆山始终高扬的一面旗帜。近年来，昆山抢抓机遇，扩大开放，加快发展，转变经济增长方式，实行外资带动和民资创业“比翼齐飞”，促进先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，推动城市化健康发展，注重三个文明协调共进，综合实力逐年递增。近三年，昆山每年到账外资超１０亿美元，民资投入超１００亿元，２００５年民营企业数量居全省各县（市）之首。服务业呈加快发展态势，在新增注册外资中占２０％，在新增注册民资中占５０％。２００５年昆山ＧＤＰ达到７３０亿元，三年翻一番；全口径财政收入实现１１６．８亿元，三年翻一番半，其中地方一般预算收入达到５１．６亿元；进出口总额３３２亿美元，三年翻两番。
二是坚持科学发展。昆山制定了目标管理考核体系，切实把科学发展观的要求落到实处。坚持优先发展高新技术产业，提升自主创新能力，促进“昆山加工”向“昆山制造”、进而向“昆山创造”转变，成为全国首批科技创新工程示范城市。去年，全市ＩＴ企业达７００多家，ＩＴ制造业产值突破１０００亿元，占全省电子信息产业的１／６，成为全球重要的信息产业基地。坚持集约发展，节约土地资源，大力推进工业集中区建设，提高土地投资强度和产出效益，２００５年全市每平方公里ＧＤＰ产出达到７８６９万元。坚持以环保优先的理念规划产业发展，注重生态建设，发展循环经济，建设绿色昆山，城市生活污水处理率达到７０％以上，城区绿化覆盖率达４０％以上，被评为国家环保模范城市和国家生态示范区。坚持走城乡统筹发展之路，以城带乡、以工哺农，推进城乡规划全覆盖，改善农村基础设施，切实改变农村面貌，初步展现了一幅城乡共荣的社会主义新农村的美好蓝图。去年，全市１０个镇有８个财政一般预算收入过亿元，建成了３３个农民集中居住区，全部建成省教育现代化建设先进（示范）镇。
三是坚持和谐发展。和谐发展就是要让百姓安居乐业。一是以“六管齐下”推进富民进程。坚持创业富民、就业富民、物业富民、股份富民、社保富民、帮扶富民，取得了良好效果。三年来，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长１４．３％和１０．５％。二是以“三有五保障”缩小贫富差距。“三有”即人人有技能、个个有工作、家家有物业，“五保障”是指低保、养老、医保、征地补偿、动迁补偿。２００５年，昆山农民人均纯收入超过８０００元的家庭达６５％，不足２０００元的仅占１．１％，城乡人均收入差距小于２:１。三是以利益协调、社会稳定促进整体和谐。着力解决好土地征用、城镇拆迁、企业改制中涉及群众切身利益的问题，实施“新昆山人”工程，保障外来人口的合法权益；全力建设“平安昆山”，刑事犯罪发案率连续下降，群众对社会治安满意度持续上升，被命名为省社会治安安全市。
最近，我与昆山四套班子交谈，又得到一点启发，我觉得昆山市领导班子团结奋斗，坚强有力。团结就是力量，团结就是效益，团结就是文明进步。班子成员之间互相理解、互相支持、互相配合。互相补台，好戏连台。现在，昆山正处在高平台上，更需要团结奋斗。奋斗需要团结，团结为了奋斗。昆山领导班子有一种奋发有为的精神状态，敢想、敢试、敢闯、敢拼，就是这么一股子劲。
三、昆山经验揭示了全面建设小康社会的丰富内涵、现实路径与不竭动力
昆山在全面建设小康社会的实践中创造了具有鲜明时代特征的“昆山经验”，其实质是以科学发展观统领经济社会发展全局，咬定全面建设小康社会目标不放松，大力弘扬“创新、创业、创优”精神，走率先发展、科学发展、和谐发展之路，努力建设一个不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的全面小康。昆山经验是“三个代表”重要思想和科学发展观与江苏人民全面建设小康社会实践相结合的产物，是昆山人智慧与创新的结晶，是江苏人民共同的精神财富。
不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可，是昆山全面建设小康社会的本质特征。建设全面小康社会，核心就是让全体群众得实惠。是否真正实现全面小康，人民群众感受最直接、体会最真切，最有发言权。衡量是不是全面小康，不仅要看经济指标，还要看民生指标，尤其是人民生活水平；不仅要看生态指标，还要看全社会文明进步；不仅要看统计数据，还要看老百姓认可程度。
率先发展、科学发展、和谐发展，是昆山全面建设小康社会的现实路径。在任何时候、任何情况下，他们都坚持率先发展不动摇，经济社会保持了强劲的发展势头，走在江苏乃至全国的前列。科学发展是全面建设小康社会的必由之路，面对土地、能源等资源瓶颈，他们坚持把科学发展观贯穿于全面建设小康社会全过程，按照“五统筹”的要求，推动速度质量并举的高效发展，经济社会同步的全面发展，城市乡村互动的协调发展，努力建设以人为本、全面协调可持续发展的新昆山。和谐发展是建设全面小康社会的题中应有之义，他们按照富民优先、统筹兼顾的思路建设和谐昆山，努力缩小贫富差距，以富民保和谐。在实践中我们体会到，得人才，经济发展；得人心，社会稳定。
艰苦创业、勇于创新、争先创优，是昆山全面建设小康社会的不竭动力。昆山的发展，有其独特的区位优势，但最根本的还是在发展实践中形成的以艰苦创业、勇于创新、争先创优为核心内涵的“新昆山精神”，这是昆山全面建设小康社会的精神支柱和活力源泉。昆山，之所以能够成为百强县之首，靠的就是艰苦创业精神；之所以充满活力、具有引力、越来越有魅力，最根本的就是勇于创新；之所以在全面建设小康社会上走在全国前列，关键在于争先创优。“三创”精神是新时期江苏精神的核心，昆山人的奋斗给江苏的“三创”精神作了最好的注解。
四、昆山全面建设小康社会的经验具有典型借鉴作用
发挥典型示范作用，是我们党始终坚持的一种重要工作方法，也是江苏的一条成功经验。自上世纪９０年代以来，江苏省委省政府先后总结推广了张家港、华西村等一批先进典型，对全省起到了很好的示范带动作用，在全国也产生了广泛影响。昆山作为我省全面建设小康社会的样本区，是在江苏“两个率先”实践中涌现出的又一个先进典型。昆山之路是江苏以科学发展观统揽全面建设小康社会、具有鲜明时代特征的区域发展之路。江苏省委省政府主要领导同志多次到昆山调查研究，给予具体指导。解剖昆山这个典型，研讨全面小康社会建设规律，对于推进江苏乃至全国的全面小康社会建设，都有着重要的借鉴作用。
为发挥典型示范作用，去年省委十届九次全会决定，在全省学习推广昆山经验。之后，省委省政府发出了开展“学习昆山经验，推进两个率先”活动的《通知》。今年以来，又举办了学习昆山经验报告会，召开了苏南、苏中县（市）委书记座谈会，进一步推动全省深入学习昆山经验，确保江苏如期总体上全面建成小康社会。 我们坚信，江苏率先全面建成小康社会的目标一定能够实现！
责任编辑：戈尚达
一、“两个率先”是新世纪之初江苏发展的总定位、总目标、总要求
党的十六大提出了建设惠及十几亿人口的更高水平小康社会的目标。２００３年全国“两会”期间，胡锦涛同志、江泽民同志先后到江苏代表团参加审议并发表重要讲话，明确要求江苏要率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化。为此，江苏省委十届五次全会明确把“两个率先”作为新世纪之初江苏发展的总定位、奋斗前进的总目标、各项工作的总要求，并把率先全面建成小康社会作为当前最紧迫的任务。
为指导和推动全面小康社会建设，２００３年，江苏省委省政府从实际出发，以昆山为全面小康指标的样本区，经过深入调研和反复论证，借鉴国际经验和国家有关部门的研究成果，在全国率先制订了省级全面建设小康社会的指标体系。这个指标体系共四大类１８项２５条，主要内容包括四个方面：一是“一、二、三”的人均经济指标，即农民人均纯收入１０００美元，城镇居民人均可支配收入２０００美元，人均ＧＤＰ３０００美元；二是教育、医疗卫生、社会保障三大民生指标；三是环境保护、森林覆盖率、城市绿化率等生态指标；四是社会安全、城乡居民依法自治率等政治文明指标。近年来，江苏以这一指标体系为导向，坚持富民优先、科教优先、环保优先、节约优先，走全面协调可持续发展之路，有力地推动了江苏“两个率先”的进程。
二、昆山走在江苏全面建设小康社会的前列
到２００５年底，昆山率先实现了江苏全面小康社会指标，人均ＧＤＰ、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入这三项核心指标全面超过，分别达到７８５５３元（按常住人口计算，折合９５８６美元）、１６８０９元和８５１９元，基本达到了全面小康社会水平。２００６年２月，省统计局开展“昆山百姓话小康”电话访问，昆山人对达到全面小康标准的认可度高达７３．２％。昆山以其创造性实践诠释了全面小康社会的丰富内涵和实现路径，探索出了一条具有自身特色的率先发展、科学发展、和谐发展之路。
一是坚持率先发展。率先发展是中央领导同志对江苏发展的要求，也是昆山始终高扬的一面旗帜。近年来，昆山抢抓机遇，扩大开放，加快发展，转变经济增长方式，实行外资带动和民资创业“比翼齐飞”，促进先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，推动城市化健康发展，注重三个文明协调共进，综合实力逐年递增。近三年，昆山每年到账外资超１０亿美元，民资投入超１００亿元，２００５年民营企业数量居全省各县（市）之首。服务业呈加快发展态势，在新增注册外资中占２０％，在新增注册民资中占５０％。２００５年昆山ＧＤＰ达到７３０亿元，三年翻一番；全口径财政收入实现１１６．８亿元，三年翻一番半，其中地方一般预算收入达到５１．６亿元；进出口总额３３２亿美元，三年翻两番。
二是坚持科学发展。昆山制定了目标管理考核体系，切实把科学发展观的要求落到实处。坚持优先发展高新技术产业，提升自主创新能力，促进“昆山加工”向“昆山制造”、进而向“昆山创造”转变，成为全国首批科技创新工程示范城市。去年，全市ＩＴ企业达７００多家，ＩＴ制造业产值突破１０００亿元，占全省电子信息产业的１／６，成为全球重要的信息产业基地。坚持集约发展，节约土地资源，大力推进工业集中区建设，提高土地投资强度和产出效益，２００５年全市每平方公里ＧＤＰ产出达到７８６９万元。坚持以环保优先的理念规划产业发展，注重生态建设，发展循环经济，建设绿色昆山，城市生活污水处理率达到７０％以上，城区绿化覆盖率达４０％以上，被评为国家环保模范城市和国家生态示范区。坚持走城乡统筹发展之路，以城带乡、以工哺农，推进城乡规划全覆盖，改善农村基础设施，切实改变农村面貌，初步展现了一幅城乡共荣的社会主义新农村的美好蓝图。去年，全市１０个镇有８个财政一般预算收入过亿元，建成了３３个农民集中居住区，全部建成省教育现代化建设先进（示范）镇。
三是坚持和谐发展。和谐发展就是要让百姓安居乐业。一是以“六管齐下”推进富民进程。坚持创业富民、就业富民、物业富民、股份富民、社保富民、帮扶富民，取得了良好效果。三年来，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长１４．３％和１０．５％。二是以“三有五保障”缩小贫富差距。“三有”即人人有技能、个个有工作、家家有物业，“五保障”是指低保、养老、医保、征地补偿、动迁补偿。２００５年，昆山农民人均纯收入超过８０００元的家庭达６５％，不足２０００元的仅占１．１％，城乡人均收入差距小于２:１。三是以利益协调、社会稳定促进整体和谐。着力解决好土地征用、城镇拆迁、企业改制中涉及群众切身利益的问题，实施“新昆山人”工程，保障外来人口的合法权益；全力建设“平安昆山”，刑事犯罪发案率连续下降，群众对社会治安满意度持续上升，被命名为省社会治安安全市。
最近，我与昆山四套班子交谈，又得到一点启发，我觉得昆山市领导班子团结奋斗，坚强有力。团结就是力量，团结就是效益，团结就是文明进步。班子成员之间互相理解、互相支持、互相配合。互相补台，好戏连台。现在，昆山正处在高平台上，更需要团结奋斗。奋斗需要团结，团结为了奋斗。昆山领导班子有一种奋发有为的精神状态，敢想、敢试、敢闯、敢拼，就是这么一股子劲。
三、昆山经验揭示了全面建设小康社会的丰富内涵、现实路径与不竭动力
昆山在全面建设小康社会的实践中创造了具有鲜明时代特征的“昆山经验”，其实质是以科学发展观统领经济社会发展全局，咬定全面建设小康社会目标不放松，大力弘扬“创新、创业、创优”精神，走率先发展、科学发展、和谐发展之路，努力建设一个不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的全面小康。昆山经验是“三个代表”重要思想和科学发展观与江苏人民全面建设小康社会实践相结合的产物，是昆山人智慧与创新的结晶，是江苏人民共同的精神财富。
不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可，是昆山全面建设小康社会的本质特征。建设全面小康社会，核心就是让全体群众得实惠。是否真正实现全面小康，人民群众感受最直接、体会最真切，最有发言权。衡量是不是全面小康，不仅要看经济指标，还要看民生指标，尤其是人民生活水平；不仅要看生态指标，还要看全社会文明进步；不仅要看统计数据，还要看老百姓认可程度。
率先发展、科学发展、和谐发展，是昆山全面建设小康社会的现实路径。在任何时候、任何情况下，他们都坚持率先发展不动摇，经济社会保持了强劲的发展势头，走在江苏乃至全国的前列。科学发展是全面建设小康社会的必由之路，面对土地、能源等资源瓶颈，他们坚持把科学发展观贯穿于全面建设小康社会全过程，按照“五统筹”的要求，推动速度质量并举的高效发展，经济社会同步的全面发展，城市乡村互动的协调发展，努力建设以人为本、全面协调可持续发展的新昆山。和谐发展是建设全面小康社会的题中应有之义，他们按照富民优先、统筹兼顾的思路建设和谐昆山，努力缩小贫富差距，以富民保和谐。在实践中我们体会到，得人才，经济发展；得人心，社会稳定。
艰苦创业、勇于创新、争先创优，是昆山全面建设小康社会的不竭动力。昆山的发展，有其独特的区位优势，但最根本的还是在发展实践中形成的以艰苦创业、勇于创新、争先创优为核心内涵的“新昆山精神”，这是昆山全面建设小康社会的精神支柱和活力源泉。昆山，之所以能够成为百强县之首，靠的就是艰苦创业精神；之所以充满活力、具有引力、越来越有魅力，最根本的就是勇于创新；之所以在全面建设小康社会上走在全国前列，关键在于争先创优。“三创”精神是新时期江苏精神的核心，昆山人的奋斗给江苏的“三创”精神作了最好的注解。
四、昆山全面建设小康社会的经验具有典型借鉴作用
发挥典型示范作用，是我们党始终坚持的一种重要工作方法，也是江苏的一条成功经验。自上世纪９０年代以来，江苏省委省政府先后总结推广了张家港、华西村等一批先进典型，对全省起到了很好的示范带动作用，在全国也产生了广泛影响。昆山作为我省全面建设小康社会的样本区，是在江苏“两个率先”实践中涌现出的又一个先进典型。昆山之路是江苏以科学发展观统揽全面建设小康社会、具有鲜明时代特征的区域发展之路。江苏省委省政府主要领导同志多次到昆山调查研究，给予具体指导。解剖昆山这个典型，研讨全面小康社会建设规律，对于推进江苏乃至全国的全面小康社会建设，都有着重要的借鉴作用。
为发挥典型示范作用，去年省委十届九次全会决定，在全省学习推广昆山经验。之后，省委省政府发出了开展“学习昆山经验，推进两个率先”活动的《通知》。今年以来，又举办了学习昆山经验报告会，召开了苏南、苏中县（市）委书记座谈会，进一步推动全省深入学习昆山经验，确保江苏如期总体上全面建成小康社会。 我们坚信，江苏率先全面建成小康社会的目标一定能够实现！
责任编辑：戈尚达