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摘 要：从保定市建设低碳城市入手，分析了保定市物流业存在的问题，从低碳运输、物流信息平台、发展第三方物流、构建逆向物流体系等方面，提出了保定市在建设低碳城市中的物流发展策略。
关键词：低碳城市；物流；保定
中图分类号：F403.3 文献标识码：A
低碳城市目前已成为世界各地的共同追求，很多国际大都市以建设发展低碳城市为荣，关注和重视在经济发展过程中的代价最小化以及人与自然和谐相处、人性的舒缓包容。城市是经济单位集中的地方，也是经济活动密集频繁的地方，生产企业的外部物流活动、城市内的供应链物流、经济单位之间的经济交往，尤其是城市中发达的商业经济，都需要物流获得实现。低碳城市的建设是根据科学发展观的要求，必须与环境相协调，物流在建设低碳城市中意义重大。
1 低碳城市与保定
低碳城市是指以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。我国在“十二五”发展规划中提出，把大幅降低能源消耗和二氧化碳排放强度作为经济社会发展的约束性指标，把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。根据这一要求，众多城市都提出了建设低碳城市的发展目标，低碳城市已经成为当前城市建设和管理领域的一个重要课题。
2008年1月28日，世界自然基金会正式启动“中国低碳城市发展项目”，以期推动城市发展模式的转型，保定和上海是首批入选的2个试点城市。同年4月，世界自然基金会发布了《保定：全球可持续能源生产的“电谷”》的研究报告，充分肯定了保定市在助力中国乃至世界低碳经济发展中所起到的重要作用。2008年12月24日，保定市政府正式发布了《关于建设低碳城市的意见》，“低碳保定”的建设正式启动，“中国电谷·低碳保定”成为保定新的城市名片。
保定市低碳城市建设一方面大力发展新能源产业，推动新能源技术的创新和应用，以建设“太阳能之城”和“中国电谷”为目标；另一方面，积极开展节能减排，实施“蓝天行动”、“碧水计划”和“绿荫行动”。低碳保定，就是保定市要探索建立一个低排放、低污染、低消耗、生态化的经济增长方案，实现一种循环、节约、可持续的低碳城市发展之路。
2 保定市物流业现状
2.1 物流基础设施和设备落后。与物流业发展息息相关的如信息路网、物流装备等基础性建设仍处在较低水平，物流的内构与外延建设仍不能满足快速发展的物流业的需求。部分物流设施设备尚不能满足客户需求，技术装备水平还比较落后，基础设施之间协调性差且在一定程度上存在老化现象。在仓储方面，大多数仓储企业的仓库设施简陋、机械化程度低，没有现代化的立体仓库，远远落后于先进水平。在信息方面，目前尚未建立公共型物流信息交换平台，也没有建立起面向广大中小企业用户的物流信息服务系统，这些都在一定程度上影响了保定物流业的发展。
2.2 物流服务水平低。保定市物流业近几年有了较快发展，但与现代物流发达地区相比，保定市物流企业在服务意识和服务质量方面还不尽如人意。除少数企业以外，大多数物流企业技术装备和管理手段仍比较落后，服务网络和信息系统不健全，大大影响了物流服务的准确性与及时性。大多数企业还只能从事单一功能的运输、仓储和配送，很少能提供物流策划、组织以及供应链的全过程管理，物流设计能力差，物流增值服务少。
2.3 工商企业物流管理水平低。保定有三大产业，第一产业是新能源，第二产业是汽车，第三个产业是纺织服装箱包业。工業企业中大多采取手工作业方式，很少采取高层货架系统与信息管理系统，在物流外包方面，外包物流在总体上还处于补充地位，物流功能剥离还存在较大困难。在商业系统方面，商业配送水平较低，大部分企业仍然沿用过去的进货方式，与生产厂家还没有形成信息联网和科学规范的物流运转，只在某些品种上实行了新的营销方式，缺乏大型连锁经营方式。
2.4 第三方物流企业发展滞后。现有的物流企业基本上还停留在传统的运输、仓储与储运上，正在向现代物流企业转型，还没有能够为物流需求企业提供整合服务的物流企业，不能满足工商企业对物流一体化物流服务的需求。高效低耗的物流体系尚未建立，尚未形成高效运转的核心物流企业和物流基地。物流企业在低碳物流践行方面，扮演着重要的角色。保定市的物流企业尚未整合企业资源，优化资源配置，缺乏通过高效规划和实施运输、仓储、装卸和包装等物流活动，在加大节能减排的创新力度方面还有待进一步提高，并未将节约资源、减少废物、避免污染等作为企业发展的长远目标。
3 保定市低碳物流发展策略研究
3.1 低碳运输方面。运输是物流活动的主要功能要素之一，而运输形成的交通运输业是碳排放的主要来源之一。在交通运输业中，公路运输是保定市最重要的运输方式之一。公路运输虽然运量小，但运输成本高，对能源消耗大，且不可避免地存在着汽车尾气排放，造成环境污染。
保定市是交通运输部10个低碳交通运输体系建设首批试点城市之一。在交通基础设施方面，建设低碳型交通基础设施，切实提升低碳建设理念，合理使用低碳建设和运营管理技术、设施、设备、材料、工艺等；推广应用低碳型交通运输装备，合理提升清洁能源和新能源车的拥有比例，推广使用节能减排技术。
在城市交通运输方面，优先发展城市公共交通，在城市主干道开辟城市公共交通车辆专用或优先行驶通道，大力提高公交服务质量，努力使公共交通成为群众出行的主要方式。加强汽车尾气排放监督和治理。加速淘汰高耗能的老旧汽车，控制高耗油、高污染机动车发展。鼓励使用节能环保型车辆和新能源汽车、电动汽车。积极推行公交车、出租车“油改气”工作。最大限度降低城市交通行业的二氧化碳排放。优化交通运输组织模式及操作方法，重点探索甩挂运输、多式联运的合理路径，优化城市公交、客运班线的线网布局和站场布局，落实城市公交优先发展战略。
在低碳化交通体系方面，要搞好主城区和卫星城内部的城市就业、居住、公共服务和商业设施的合理配置，减少不必要的交通需求。加快都市区各组团之间快捷公共交通网络建设。完成低碳理念指导下的现有城市交通体系评估，开展低碳化交通整合方案设计。建立健全交通运输碳排放管理体系，积极探索利用碳交易、合同能源管理等市场机制。 3.2 保定市物流信息平台方面。整合现有网络设施和资源，加强各类物流信息的沟通衔接。应用国际通行的信息标准和规范，逐步构建物流公共信息平台，建设保定物流信息网，通过互联网实现物流市场需求和供给的对接，支撑物流发展对信息的综合需求。基于信息平台实现信息共享的过程，有利于制定运输优化策略。例如浙江传化物流基地，交易大厅里的电子屏上滚动着货运来往信息，4 000多辆货车与480家中小型物流企业提供的逾5 000条运输需求信息实现了快速对接，有效减少了货车的空驶率，每年降低物流成本约30亿元，并能减少碳排放14万吨。
依托物流公用信息平台以及GPS定位等现代物流信息技术，能够实现物流资源的集约化配置，车辆回程配载状况也将有所改善，从而提高车辆实载率，提升产业的社会效益和经济效益，实现社会运输资源的优化与整合，达到节能减排的目的。
3.3 大力发展第三方物流。支持工商企业强化物流管理，优化供应链管理，向现代物流企业转型。改变传统运输、货代、仓储、加工、整理、装卸、配送各个环节分割运作的观念，鼓励物流企业开展多式联运、集装箱运输，做好各种运输方式之间的衔接，鼓励工业企业产品进行集装箱化包装运输，改进包装方式，提高竞争力，促进物流基本功能的有机整合。
积极鼓励发展第三方物流企业。鼓励有条件的工商企业将物流业务从主业中剥离，外包给第三方物流企业。尤其推动有条件的运输、仓储和代理等企业向第三方物流企业发展。要创造条件在工业企业聚集区域建立向企业提供专业、优质服务的现代物流服务体系。引导物流企业与工业企业联盟，促进部分有条件的企业按照市场规则对原辅材料、特别是大宗原辅材料进行集中采购、统一配送。
积极发展第三方物流，有利于缩短物品供应者和需求者之间的沟通环节，提高了物流效率，控制物流运输的空车运输频率，减少运输过程中碳排放量，降低物流成本。物流业节能、低碳发展水平仍比较落后，节能低碳技术综合普及率仍然比较低。
3.4 构建逆向物流体系。倡导低碳物流首先要从物流管理环节考虑，从环境保护和节约资源的目标出发，改进物流体系，既要考虑正向物流环节的低碳化，又要考虑供应链上的逆向物流体系的低碳化。
保定市作为国家新能源与能源设备产业基地，生产企业中规模企业有170多家，这些工业项目物流运输的托盘和集装箱，以及接受客户的退货、包装容器、原材料边角废料、零部件加工中的缺陷在制品等的销售方面物品实体的反向流动都会给保定市带来较大的物流量，合理规划逆向物流，引导和约束生产者、消费者的生产行为和消费行为，促进逆向物流体系的发展和完善，有利于发展循环经济和绿色物流，在节约资源的同时降低这些物品在生产过程中的能源消耗，达到节能减排的目的。
3.5 广泛应用节能新技术。围绕低碳高效性产业发展，实施企业创新工程，打造技术先导型产业。优化能源结构，推动风力、太阳能光伏发电建设工程和地热能开发利用工程及垃圾发电项目建设。提高能源利用效率，普及应用新型节能技术，重点改造提升电力热力、纺织化纤、建材等能耗较高的传统产业，加快淘汰落后产能。
保定市作为国家新能源与能源设备产业基地，倾力打造“中国电谷”这一城市品牌，“太阳能之城”的建设，便是保定市走出的一条低碳能源之路。我国目前唯一的五星级太阳能酒店——保定电谷锦江国际酒店，该酒店的玻璃幕墙，就是一个太阳能发电系统，这座20多层的大酒店就是一座发电厂，年发电量26万度，可替代104吨标准煤，可减少二氧化碳排放量75.5吨，减少二氧化硫排放量2.3吨，减少烟尘排放量1.8吨。此外，在保定市区主要交通路口，太阳能智能型交通信号灯和太阳能路灯随处可见，园林、景区里的景观灯、草坪灯都是利用太阳能发电照明。
3.6 低碳物流园区的建设。保定市培育的10大物流园区为“保定·中国电谷”建设服务的新能源及能源设备制造业物流园区，为汽车及零部件制造服务的汽车产业物流园区，高阳纺织品物流园区，以服务县域特色经济为主的白沟小商品、安国中药材、雄县革塑、定州蔬菜、容城服装、高阳农机配件和保定市农副产品物流园区。
物流园区的建设，应充分借鉴其他国家和地区的先进经验，树立环保意识，走可持续性发展的道路。物流园区在规划之初就要立足环境保护和生态平衡的角度，在物流园区的布局和配置上注意各种污染物的治理工作，并且鼓励多式联运、合理配置运力，从而减少运输对环境造成的污染。占地规模较大、噪声污染严重、对周围景观具有不利影响的物流中心应尽量远离人类活动比较集中与交通拥挤的城市中心区，要在环境的承载能力范围内，采取措施，把对环境的负面作用降低到最低限度，这是城市可持续发展的必然要求。
4 结 论
解决物流方面的问题在保定市建设低碳城市中的意义重大，文章从低碳运输、物流信息平台、发展第三方物流、构建逆向物流体系等6个方面，提出了保定市在建设低碳城市中的物流发展策略。但是，对于如何具体的操作还需要进一步深入的探讨和实践。
参考文献：
[1] 王桂花. 我国低碳物流发展策略探析[J]. 中国商贸，2011(6):23-26.
[2] 徐旭. 低碳物流系統的构建及其特征研究[J]. 商业时代，2011(10):52-53.
[3] 余利娥. 逆向物流系统中低碳物流策略研究[J]. 科技经济市场，2011(11):82-83.
[4] 李一凡，李娜. 低碳物流的几点思考[J]. 物流科技，2011(1):51-53.
关键词：低碳城市；物流；保定
中图分类号：F403.3 文献标识码：A
低碳城市目前已成为世界各地的共同追求，很多国际大都市以建设发展低碳城市为荣，关注和重视在经济发展过程中的代价最小化以及人与自然和谐相处、人性的舒缓包容。城市是经济单位集中的地方，也是经济活动密集频繁的地方，生产企业的外部物流活动、城市内的供应链物流、经济单位之间的经济交往，尤其是城市中发达的商业经济，都需要物流获得实现。低碳城市的建设是根据科学发展观的要求，必须与环境相协调，物流在建设低碳城市中意义重大。
1 低碳城市与保定
低碳城市是指以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。我国在“十二五”发展规划中提出，把大幅降低能源消耗和二氧化碳排放强度作为经济社会发展的约束性指标，把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。根据这一要求，众多城市都提出了建设低碳城市的发展目标，低碳城市已经成为当前城市建设和管理领域的一个重要课题。
2008年1月28日，世界自然基金会正式启动“中国低碳城市发展项目”，以期推动城市发展模式的转型，保定和上海是首批入选的2个试点城市。同年4月，世界自然基金会发布了《保定：全球可持续能源生产的“电谷”》的研究报告，充分肯定了保定市在助力中国乃至世界低碳经济发展中所起到的重要作用。2008年12月24日，保定市政府正式发布了《关于建设低碳城市的意见》，“低碳保定”的建设正式启动，“中国电谷·低碳保定”成为保定新的城市名片。
保定市低碳城市建设一方面大力发展新能源产业，推动新能源技术的创新和应用，以建设“太阳能之城”和“中国电谷”为目标；另一方面，积极开展节能减排，实施“蓝天行动”、“碧水计划”和“绿荫行动”。低碳保定，就是保定市要探索建立一个低排放、低污染、低消耗、生态化的经济增长方案，实现一种循环、节约、可持续的低碳城市发展之路。
2 保定市物流业现状
2.1 物流基础设施和设备落后。与物流业发展息息相关的如信息路网、物流装备等基础性建设仍处在较低水平，物流的内构与外延建设仍不能满足快速发展的物流业的需求。部分物流设施设备尚不能满足客户需求，技术装备水平还比较落后，基础设施之间协调性差且在一定程度上存在老化现象。在仓储方面，大多数仓储企业的仓库设施简陋、机械化程度低，没有现代化的立体仓库，远远落后于先进水平。在信息方面，目前尚未建立公共型物流信息交换平台，也没有建立起面向广大中小企业用户的物流信息服务系统，这些都在一定程度上影响了保定物流业的发展。
2.2 物流服务水平低。保定市物流业近几年有了较快发展，但与现代物流发达地区相比，保定市物流企业在服务意识和服务质量方面还不尽如人意。除少数企业以外，大多数物流企业技术装备和管理手段仍比较落后，服务网络和信息系统不健全，大大影响了物流服务的准确性与及时性。大多数企业还只能从事单一功能的运输、仓储和配送，很少能提供物流策划、组织以及供应链的全过程管理，物流设计能力差，物流增值服务少。
2.3 工商企业物流管理水平低。保定有三大产业，第一产业是新能源，第二产业是汽车，第三个产业是纺织服装箱包业。工業企业中大多采取手工作业方式，很少采取高层货架系统与信息管理系统，在物流外包方面，外包物流在总体上还处于补充地位，物流功能剥离还存在较大困难。在商业系统方面，商业配送水平较低，大部分企业仍然沿用过去的进货方式，与生产厂家还没有形成信息联网和科学规范的物流运转，只在某些品种上实行了新的营销方式，缺乏大型连锁经营方式。
2.4 第三方物流企业发展滞后。现有的物流企业基本上还停留在传统的运输、仓储与储运上，正在向现代物流企业转型，还没有能够为物流需求企业提供整合服务的物流企业，不能满足工商企业对物流一体化物流服务的需求。高效低耗的物流体系尚未建立，尚未形成高效运转的核心物流企业和物流基地。物流企业在低碳物流践行方面，扮演着重要的角色。保定市的物流企业尚未整合企业资源，优化资源配置，缺乏通过高效规划和实施运输、仓储、装卸和包装等物流活动，在加大节能减排的创新力度方面还有待进一步提高，并未将节约资源、减少废物、避免污染等作为企业发展的长远目标。
3 保定市低碳物流发展策略研究
3.1 低碳运输方面。运输是物流活动的主要功能要素之一，而运输形成的交通运输业是碳排放的主要来源之一。在交通运输业中，公路运输是保定市最重要的运输方式之一。公路运输虽然运量小，但运输成本高，对能源消耗大，且不可避免地存在着汽车尾气排放，造成环境污染。
保定市是交通运输部10个低碳交通运输体系建设首批试点城市之一。在交通基础设施方面，建设低碳型交通基础设施，切实提升低碳建设理念，合理使用低碳建设和运营管理技术、设施、设备、材料、工艺等；推广应用低碳型交通运输装备，合理提升清洁能源和新能源车的拥有比例，推广使用节能减排技术。
在城市交通运输方面，优先发展城市公共交通，在城市主干道开辟城市公共交通车辆专用或优先行驶通道，大力提高公交服务质量，努力使公共交通成为群众出行的主要方式。加强汽车尾气排放监督和治理。加速淘汰高耗能的老旧汽车，控制高耗油、高污染机动车发展。鼓励使用节能环保型车辆和新能源汽车、电动汽车。积极推行公交车、出租车“油改气”工作。最大限度降低城市交通行业的二氧化碳排放。优化交通运输组织模式及操作方法，重点探索甩挂运输、多式联运的合理路径，优化城市公交、客运班线的线网布局和站场布局，落实城市公交优先发展战略。
在低碳化交通体系方面，要搞好主城区和卫星城内部的城市就业、居住、公共服务和商业设施的合理配置，减少不必要的交通需求。加快都市区各组团之间快捷公共交通网络建设。完成低碳理念指导下的现有城市交通体系评估，开展低碳化交通整合方案设计。建立健全交通运输碳排放管理体系，积极探索利用碳交易、合同能源管理等市场机制。 3.2 保定市物流信息平台方面。整合现有网络设施和资源，加强各类物流信息的沟通衔接。应用国际通行的信息标准和规范，逐步构建物流公共信息平台，建设保定物流信息网，通过互联网实现物流市场需求和供给的对接，支撑物流发展对信息的综合需求。基于信息平台实现信息共享的过程，有利于制定运输优化策略。例如浙江传化物流基地，交易大厅里的电子屏上滚动着货运来往信息，4 000多辆货车与480家中小型物流企业提供的逾5 000条运输需求信息实现了快速对接，有效减少了货车的空驶率，每年降低物流成本约30亿元，并能减少碳排放14万吨。
依托物流公用信息平台以及GPS定位等现代物流信息技术，能够实现物流资源的集约化配置，车辆回程配载状况也将有所改善，从而提高车辆实载率，提升产业的社会效益和经济效益，实现社会运输资源的优化与整合，达到节能减排的目的。
3.3 大力发展第三方物流。支持工商企业强化物流管理，优化供应链管理，向现代物流企业转型。改变传统运输、货代、仓储、加工、整理、装卸、配送各个环节分割运作的观念，鼓励物流企业开展多式联运、集装箱运输，做好各种运输方式之间的衔接，鼓励工业企业产品进行集装箱化包装运输，改进包装方式，提高竞争力，促进物流基本功能的有机整合。
积极鼓励发展第三方物流企业。鼓励有条件的工商企业将物流业务从主业中剥离，外包给第三方物流企业。尤其推动有条件的运输、仓储和代理等企业向第三方物流企业发展。要创造条件在工业企业聚集区域建立向企业提供专业、优质服务的现代物流服务体系。引导物流企业与工业企业联盟，促进部分有条件的企业按照市场规则对原辅材料、特别是大宗原辅材料进行集中采购、统一配送。
积极发展第三方物流，有利于缩短物品供应者和需求者之间的沟通环节，提高了物流效率，控制物流运输的空车运输频率，减少运输过程中碳排放量，降低物流成本。物流业节能、低碳发展水平仍比较落后，节能低碳技术综合普及率仍然比较低。
3.4 构建逆向物流体系。倡导低碳物流首先要从物流管理环节考虑，从环境保护和节约资源的目标出发，改进物流体系，既要考虑正向物流环节的低碳化，又要考虑供应链上的逆向物流体系的低碳化。
保定市作为国家新能源与能源设备产业基地，生产企业中规模企业有170多家，这些工业项目物流运输的托盘和集装箱，以及接受客户的退货、包装容器、原材料边角废料、零部件加工中的缺陷在制品等的销售方面物品实体的反向流动都会给保定市带来较大的物流量，合理规划逆向物流，引导和约束生产者、消费者的生产行为和消费行为，促进逆向物流体系的发展和完善，有利于发展循环经济和绿色物流，在节约资源的同时降低这些物品在生产过程中的能源消耗，达到节能减排的目的。
3.5 广泛应用节能新技术。围绕低碳高效性产业发展，实施企业创新工程，打造技术先导型产业。优化能源结构，推动风力、太阳能光伏发电建设工程和地热能开发利用工程及垃圾发电项目建设。提高能源利用效率，普及应用新型节能技术，重点改造提升电力热力、纺织化纤、建材等能耗较高的传统产业，加快淘汰落后产能。
保定市作为国家新能源与能源设备产业基地，倾力打造“中国电谷”这一城市品牌，“太阳能之城”的建设，便是保定市走出的一条低碳能源之路。我国目前唯一的五星级太阳能酒店——保定电谷锦江国际酒店，该酒店的玻璃幕墙，就是一个太阳能发电系统，这座20多层的大酒店就是一座发电厂，年发电量26万度，可替代104吨标准煤，可减少二氧化碳排放量75.5吨，减少二氧化硫排放量2.3吨，减少烟尘排放量1.8吨。此外，在保定市区主要交通路口，太阳能智能型交通信号灯和太阳能路灯随处可见，园林、景区里的景观灯、草坪灯都是利用太阳能发电照明。
3.6 低碳物流园区的建设。保定市培育的10大物流园区为“保定·中国电谷”建设服务的新能源及能源设备制造业物流园区，为汽车及零部件制造服务的汽车产业物流园区，高阳纺织品物流园区，以服务县域特色经济为主的白沟小商品、安国中药材、雄县革塑、定州蔬菜、容城服装、高阳农机配件和保定市农副产品物流园区。
物流园区的建设，应充分借鉴其他国家和地区的先进经验，树立环保意识，走可持续性发展的道路。物流园区在规划之初就要立足环境保护和生态平衡的角度，在物流园区的布局和配置上注意各种污染物的治理工作，并且鼓励多式联运、合理配置运力，从而减少运输对环境造成的污染。占地规模较大、噪声污染严重、对周围景观具有不利影响的物流中心应尽量远离人类活动比较集中与交通拥挤的城市中心区，要在环境的承载能力范围内，采取措施，把对环境的负面作用降低到最低限度，这是城市可持续发展的必然要求。
4 结 论
解决物流方面的问题在保定市建设低碳城市中的意义重大，文章从低碳运输、物流信息平台、发展第三方物流、构建逆向物流体系等6个方面，提出了保定市在建设低碳城市中的物流发展策略。但是，对于如何具体的操作还需要进一步深入的探讨和实践。
参考文献：
[1] 王桂花. 我国低碳物流发展策略探析[J]. 中国商贸，2011(6):23-26.
[2] 徐旭. 低碳物流系統的构建及其特征研究[J]. 商业时代，2011(10):52-53.
[3] 余利娥. 逆向物流系统中低碳物流策略研究[J]. 科技经济市场，2011(11):82-83.
[4] 李一凡，李娜. 低碳物流的几点思考[J]. 物流科技，2011(1):51-53.