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文化馆是政府公益型事业单位,是公共文化服务体系的重要成员之一。温家宝总理在《2010年政府工作报告》中提出了"推进美术馆、图书馆、文化馆、博物馆免费开放,丰富人民群众的精神文化生活"的要求。实行文化馆免费开放,既是党中央、国务院加强公共文化服务的重大政策措施,也是文化部门充分利用现有资源、健全服务职能、落实政府的重要民生项目、打造公共文化服务品牌的具体工作实践。