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土地整治是指在一定的区域内，按照土地利用总体规划确定的目标和用途，以土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，推动田、水、路、林、村综合整治，改善农村生产、生活条件和生态环境，促进农业规模经营、人口集中居住、产业聚集发展，推进城乡一体化进程的一项系统工程。上海市正处于后工业化的转型发展阶段，保障发展和保护资源存在双重压力和两难局面，土地整治已成为解决该问题的重要手段