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中图分类号：G812 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2012）07-000-02
摘 要 本文首先阐述了我国体育危机处理的现状，再以“埃及足球危机事件”为案例，分析这个体育危机事件给埃及带来的负面影响及它产生的原因；本文旨在通过对“埃及足球危机事件”为我国体育危机处理提供一些警示。
关键词 体育危机处理 埃及足球事件 警示
“埃及足球事件”本是一起普通的足球骚乱，短时间发展成一起全球性媒介事件，给本不安定的埃及国内带去了诸多的负面影响，不得不引人深思，结合我国的体育危机处理现状，我们从“埃及足球事件”中得到一些警示。
一、 “埃及足球事件”及其负面影响
地处中东、北非地区的埃及近年来本是多事之秋，国内社会动荡不安，国际形势紧张。“足球骚乱事件”主要是指当地时间2月1日晚，在塞得港举行的一场足球比赛中，东道主马斯里队主场迎战来自开罗的劲旅阿赫利队，在比赛第75分钟时，阿赫利队的队长被罚下，主队最终以3比1的成绩爆冷击败阿赫利队。比赛结束后，双方球迷发生冲突并引发骚乱和踩踏事件[1]。本次骚乱导致多人致死、致伤，更是为国内外各大媒体提供了大肆报道的新闻点。泛政治化后的“埃及足球事件”所带来的负面影响是不容小觑的。
（一） 加剧了埃及的政治动荡，国内社会更加不稳定。举世震惊的埃及塞得港球迷骚乱第二天，埃及国内对骚乱的反应已完全超越足球和事件本身。骚乱后，示威者聚集在埃及多个主要城市，抗议警方玩忽职守，对于塞得港体育场的骚乱事件处置不力[2]。
2月1日的足球暴乱，2月2日埃及人民议会就足球事件召开紧急会议，在讨论的过程中，不少议员要求总理詹祖里辞职。最后，总理罢免了塞得港省省长艾哈迈德?阿卜杜拉及塞得港安全局长伊沙姆的职务，并解散了足协[3]。这是一个体育领域的暴乱事件却影响到了埃及国内的政治格局，以及人事变动。这不得不让我们警示这一件体育危机事件给埃及带来的严重后果。
（二） 严重阻碍了足球的发展。埃及过渡政府总理詹祖里2日召开紧急内阁会议讨论事态，塞得港省安全局长萨马克迅速被解职。詹祖里还宣布解散埃及足协，足协管理层将要面对接下来的调查。埃及足协先前已决定无限期暂停国内联赛[4]。
（三） 遏制了体育事业的发展。足球事业是体育事业的一个重要组成部分，对于埃及这个体育事业本不发达的国家来说，足球更是体育事业中的一个支柱。由于此次足球骚乱事件，不仅对埃及国内足球带来了致命性打击，同时对埃及国内体育发展也有着不可轻视的负面影响。就同足球一样，同国内动荡不安的政治局势一样，埃及体育事业将在很长一段时间都会处于低潮阶段。
二、 “埃及足球事件”负面效应的原因
（一） 地处中东、北非地区的埃及，受到茉莉花革命的影响，近年来国内形势动荡不安。任何一件危机事件都会引起波澜，影响到政治层面。英媒《太阳报》：“北非足球暴力事件近年明显增加，这或许与一年多以来该地区政治局势动荡有关。此次埃及球场暴力事件是1996年危地马拉踩踏事件（至少78人丧生180人伤）之后，全世界最惨痛的球场悲剧。”
（二） 埃及国际形势恶劣，敌对势力的渗透破坏活动危机国家安全和社会稳定。体育危机事件也极易被西方敌对势力借助媒体大肆造势，政治利用。西方的新闻观念，“坏新闻就是好新闻”，一场体育赛事本就吸引媒体注意，其中发生危机事件就更易被关注。媒体在体育危机事件中地处核心地位，首先，它能凸显危机并且放大危机。标题血腥、泛政治化，比如“黑色埃及，血色足球”、“埃及足球惨案和政治动荡有关”“足球骚乱刺痛埃及脆弱政治神经”等。新闻传播用语暴力化、夸张，比如美国《西雅图时报》描述说，“冲突将开罗变成了一个战区，弥漫着浓重的催泪瓦斯味道，街上散落着防毒面具和石块，埃及动荡朝向第二次大起义发展。当天下午，埃及文化部长递交辞呈，抗议政府镇压示威者。”第二，它能够定义危机。本次围绕“埃及足球事件”的报道，将普通的体育危机定义成政治危机，泛政治化明显。
“埃及足球事件”引发了全球媒体对其的关注，从以上各大媒体的报道角度来看，无一不将这个体育领域的足球骚乱事件泛政治化报道。一方面，渲染紧张气氛，全方位吸引受众眼球；另一方面，中东动乱的局势尤其是动荡不安的埃及是各种矛盾一触即发的地区，任何一样值得被政治利用的事件都会被西方媒体用来大做文章。
（三） 埃及国内体育组织对体育危机事件的应急预警能力不够。位于塞得港的埃及人队主场和埃及豪门球队阿赫利队本是宿敌，作为埃及相关的体育组织及主办方就应该提高警惕，加强安保，高度戒备以防出现球迷骚乱事件。这次足球骚乱的导火索来源于阿赫利球迷的一条侮辱性标语“塞得港队没有男人”，再加上互相掷石块导致双方不断升级。作为主办方的主管部门应立即启动安保措施，启动预警方案，及时有效的将火苗熄灭在萌芽状态。
（四） 埃及国内媒体的议程设置有待完善、要加强舆论导向。伯纳德科恩提炼了李普曼的思想，他认为新闻媒体远不止是信息和观点的传播者，在大多数时候，它在使人们怎样想这点上比较难奏效，但在使受众想什么上十分奏效，其实这就是议程设置[5]。据埃及《第七日报》的报道，“直至凌晨3时半，位于塞得港的火车站依旧挤满了人，救护车和民众苦苦等待着将伤员送走的火车，整个火车站就像一个弥漫着愤怒与号啕大哭的坟场[6]。”从中我们不难看出，埃及国内媒体对此的报道用语夸张、血腥，一个“坟场”的比喻将媒体的导向体现的淋漓尽致，舆论导向完全起不到安定人心的作用，反而令民众更加不安恐慌，加重整个埃及国内不和谐因素。
三、 我国体育危机处理的现状
近年来，随着我国竞技体育成绩的突飞猛进，体育危机也与日俱增。如何应对体育危机，保证我国竞技体育可持续的健康发展，是当前各级体育组织部门亟待解决的问题。但从我国在处理各类体育危机来看，各方面还有待完善。比如“中国足坛打黑”问题，足协组织在名义上来似乎是一个社会团体组织，可在中国环境下，它属于体育局下属的组织机关，正是由于足协这样一个责权不分的特性，使法律对“黑哨”不能起到根治的作用。“黑哨”既不是贪污也不是受贿，收了别人的钱践踏了公平，却找不到依法惩治的依据。“黑哨”事件竟动用的是司法解释渠道，最后问题才算勉强得以解决[7]。再比如“王濛打架门”事件，第一时间将事件披露出来的不是相关部门的官方渠道，而是被微博广泛传播，影響巨大；另外国内媒体的泛娱乐化报道将事件的负面影响增至最大。 四、 “埃及足球事件”中对体育危机处理的启示
（一） 对于媒体方面的启示：强化预警能力，提高媒介素养
1．强化新闻媒体的预警能力，加强互联网监管
保证国内舆论的正面声音，遇到体育危机事件，迅速反应，及时公开信息，避免发展成为政治危机事件。在召开政府工作报告座谈会讨论时，温家宝总理说：“今后各部委都这样，只要网上什么东西是需要解释的，你们不用请示我，你们赶紧上网去解释，别把问题拖成一个不得了的大问题[8]！”
2．对外传播中做好解释性报道
信息全球化后，世界范围内的信息传播都无障碍化，要求各国减少对信息的控制，弱化政治倾向，但东西方意识形态的不同，外国媒体会不自觉的将意识形态对立国家的各种危机事件不同程度的泛政治化。我国既要在第一时间客观报道体育领域的危机事件，但也要维护国家利益，多以正面的报道引导舆论，重视新闻对全面稳定团结的作用，即便遇到泛政治化的国际舆论局势，也要以积极的姿态发出正面的声音，严格将体育危机事件的影响控制在体育领域内。
3.媒体时代我国官员应具备的媒介意识
所谓媒介意识主要体现在以下几点：一是着重策划，借助媒体的影响力做好正面宣传；二是侧重辅政，利用媒体做好舆论监督；三是表达民意，利用媒体作为政府和人民信息沟通的桥梁之一；四是国家和人民的喉舌，借助媒体之力做好政府的形象塑造[9]。媒体时代，体育组织和政府官员都要懂的使用媒体，借助媒体的力量积极构建和谐社会，实现政府和媒体的双赢，共同促进体育事业的发展。
（二）对于政府方面的其实：健全法律法规，提高危机管理能力
1.加强建立健全体育危机管理的法律、法规体系
我国目前的危机管理的法制尚不完整，更何况体育危机管理的这一分支。我国应在加强制定危机管理法制这个母系统的前提下进一步加强建立相关的体育危机管理的法律、法规。
2.提高危机管理能力
危机管理这个过程立足于危机预警管理、危机应急管理、危机恢复管理。体育危机管理作为危机管理的一个分支，同样遵循这一过程[10]。首先在危机预警阶段，主办方要做好体育赛事的风险评估，制定好预案，消灭危机源头；其次在危机应急阶段，危机发生后，赛事主办方要迅速判断，确定危机公关的方案，以最快速度主动把相关情况向媒体公开，争取媒体信任和支持，尽可能把危机造成的损失减至最低；最后在危机恢复阶段，体育危机不同程度的会对体育组织或者体育赛事的形象有损害，危机结束后的主要任务就是进行形象恢复和重建，并分析危机造成的危害及原因，总结经验，克服问题，增强日后应对体育危机的能力。
五、结论
信息全球化语境下，全世界的体育事件通过媒介暴露在世界范围内的受众眼前。体育危机事件更是“坏事传千里”，我国应该在“埃及足球事件”中吸取经验教训。体育危机事件的发生，是在警示我们社会功能的不完善，在当今复杂的大环境下，体育危机事件不仅仅只在体育领域产生消极影响，可能还会跟社会、政治等各种因素交叉产生更大的危害。对此我们应加强深入研究体育危机产生的原因及影响，并找出有效合理的方法来预防它们的发生。同时，在处理已经发生的体育危机事件时，还需要各体育管理组织、媒体、危机事件参与者共同努力，最小化体育危机事件给我国带来的负面影响。
参考文献：
[1] 中国新闻网.潘基文对埃及足球骚乱事件致惨重伤亡表示难过.http://www.chinanews.com/gj/2012/02-03/3641659.shtml.
[2][4] 龙虎网.惨案带来连串負面影响:埃及解散足协恐遭制裁.http://news.longhoo.net/2012-02/06/content_8352754.htm.
[3][6] 新华网.足球骚乱刺痛埃及脆弱政治神经.http://news.xinhuanet.com/2012-02/03/c_111482663.htm.
[5] 斯坦利?巴兰,丹尼斯?戴维斯.大众传播理论[J].大众传播理论.2004:307.
[7] 王惠生,李金宝.论体育危机事件的表现形式及成因[J].体育文化和导刊.2006.10.
[8] 冷凇.危机事件中的新闻传播策略研究[J].现代传播.2011(10).
[9] 叶皓.媒体时代官员必需的媒介素养[J].新闻与写作.2011(1).
[10] 赵志立.危机传播概论[M].北京:清华大学出版社.2009:31-34.
摘 要 本文首先阐述了我国体育危机处理的现状，再以“埃及足球危机事件”为案例，分析这个体育危机事件给埃及带来的负面影响及它产生的原因；本文旨在通过对“埃及足球危机事件”为我国体育危机处理提供一些警示。
关键词 体育危机处理 埃及足球事件 警示
“埃及足球事件”本是一起普通的足球骚乱，短时间发展成一起全球性媒介事件，给本不安定的埃及国内带去了诸多的负面影响，不得不引人深思，结合我国的体育危机处理现状，我们从“埃及足球事件”中得到一些警示。
一、 “埃及足球事件”及其负面影响
地处中东、北非地区的埃及近年来本是多事之秋，国内社会动荡不安，国际形势紧张。“足球骚乱事件”主要是指当地时间2月1日晚，在塞得港举行的一场足球比赛中，东道主马斯里队主场迎战来自开罗的劲旅阿赫利队，在比赛第75分钟时，阿赫利队的队长被罚下，主队最终以3比1的成绩爆冷击败阿赫利队。比赛结束后，双方球迷发生冲突并引发骚乱和踩踏事件[1]。本次骚乱导致多人致死、致伤，更是为国内外各大媒体提供了大肆报道的新闻点。泛政治化后的“埃及足球事件”所带来的负面影响是不容小觑的。
（一） 加剧了埃及的政治动荡，国内社会更加不稳定。举世震惊的埃及塞得港球迷骚乱第二天，埃及国内对骚乱的反应已完全超越足球和事件本身。骚乱后，示威者聚集在埃及多个主要城市，抗议警方玩忽职守，对于塞得港体育场的骚乱事件处置不力[2]。
2月1日的足球暴乱，2月2日埃及人民议会就足球事件召开紧急会议，在讨论的过程中，不少议员要求总理詹祖里辞职。最后，总理罢免了塞得港省省长艾哈迈德?阿卜杜拉及塞得港安全局长伊沙姆的职务，并解散了足协[3]。这是一个体育领域的暴乱事件却影响到了埃及国内的政治格局，以及人事变动。这不得不让我们警示这一件体育危机事件给埃及带来的严重后果。
（二） 严重阻碍了足球的发展。埃及过渡政府总理詹祖里2日召开紧急内阁会议讨论事态，塞得港省安全局长萨马克迅速被解职。詹祖里还宣布解散埃及足协，足协管理层将要面对接下来的调查。埃及足协先前已决定无限期暂停国内联赛[4]。
（三） 遏制了体育事业的发展。足球事业是体育事业的一个重要组成部分，对于埃及这个体育事业本不发达的国家来说，足球更是体育事业中的一个支柱。由于此次足球骚乱事件，不仅对埃及国内足球带来了致命性打击，同时对埃及国内体育发展也有着不可轻视的负面影响。就同足球一样，同国内动荡不安的政治局势一样，埃及体育事业将在很长一段时间都会处于低潮阶段。
二、 “埃及足球事件”负面效应的原因
（一） 地处中东、北非地区的埃及，受到茉莉花革命的影响，近年来国内形势动荡不安。任何一件危机事件都会引起波澜，影响到政治层面。英媒《太阳报》：“北非足球暴力事件近年明显增加，这或许与一年多以来该地区政治局势动荡有关。此次埃及球场暴力事件是1996年危地马拉踩踏事件（至少78人丧生180人伤）之后，全世界最惨痛的球场悲剧。”
（二） 埃及国际形势恶劣，敌对势力的渗透破坏活动危机国家安全和社会稳定。体育危机事件也极易被西方敌对势力借助媒体大肆造势，政治利用。西方的新闻观念，“坏新闻就是好新闻”，一场体育赛事本就吸引媒体注意，其中发生危机事件就更易被关注。媒体在体育危机事件中地处核心地位，首先，它能凸显危机并且放大危机。标题血腥、泛政治化，比如“黑色埃及，血色足球”、“埃及足球惨案和政治动荡有关”“足球骚乱刺痛埃及脆弱政治神经”等。新闻传播用语暴力化、夸张，比如美国《西雅图时报》描述说，“冲突将开罗变成了一个战区，弥漫着浓重的催泪瓦斯味道，街上散落着防毒面具和石块，埃及动荡朝向第二次大起义发展。当天下午，埃及文化部长递交辞呈，抗议政府镇压示威者。”第二，它能够定义危机。本次围绕“埃及足球事件”的报道，将普通的体育危机定义成政治危机，泛政治化明显。
“埃及足球事件”引发了全球媒体对其的关注，从以上各大媒体的报道角度来看，无一不将这个体育领域的足球骚乱事件泛政治化报道。一方面，渲染紧张气氛，全方位吸引受众眼球；另一方面，中东动乱的局势尤其是动荡不安的埃及是各种矛盾一触即发的地区，任何一样值得被政治利用的事件都会被西方媒体用来大做文章。
（三） 埃及国内体育组织对体育危机事件的应急预警能力不够。位于塞得港的埃及人队主场和埃及豪门球队阿赫利队本是宿敌，作为埃及相关的体育组织及主办方就应该提高警惕，加强安保，高度戒备以防出现球迷骚乱事件。这次足球骚乱的导火索来源于阿赫利球迷的一条侮辱性标语“塞得港队没有男人”，再加上互相掷石块导致双方不断升级。作为主办方的主管部门应立即启动安保措施，启动预警方案，及时有效的将火苗熄灭在萌芽状态。
（四） 埃及国内媒体的议程设置有待完善、要加强舆论导向。伯纳德科恩提炼了李普曼的思想，他认为新闻媒体远不止是信息和观点的传播者，在大多数时候，它在使人们怎样想这点上比较难奏效，但在使受众想什么上十分奏效，其实这就是议程设置[5]。据埃及《第七日报》的报道，“直至凌晨3时半，位于塞得港的火车站依旧挤满了人，救护车和民众苦苦等待着将伤员送走的火车，整个火车站就像一个弥漫着愤怒与号啕大哭的坟场[6]。”从中我们不难看出，埃及国内媒体对此的报道用语夸张、血腥，一个“坟场”的比喻将媒体的导向体现的淋漓尽致，舆论导向完全起不到安定人心的作用，反而令民众更加不安恐慌，加重整个埃及国内不和谐因素。
三、 我国体育危机处理的现状
近年来，随着我国竞技体育成绩的突飞猛进，体育危机也与日俱增。如何应对体育危机，保证我国竞技体育可持续的健康发展，是当前各级体育组织部门亟待解决的问题。但从我国在处理各类体育危机来看，各方面还有待完善。比如“中国足坛打黑”问题，足协组织在名义上来似乎是一个社会团体组织，可在中国环境下，它属于体育局下属的组织机关，正是由于足协这样一个责权不分的特性，使法律对“黑哨”不能起到根治的作用。“黑哨”既不是贪污也不是受贿，收了别人的钱践踏了公平，却找不到依法惩治的依据。“黑哨”事件竟动用的是司法解释渠道，最后问题才算勉强得以解决[7]。再比如“王濛打架门”事件，第一时间将事件披露出来的不是相关部门的官方渠道，而是被微博广泛传播，影響巨大；另外国内媒体的泛娱乐化报道将事件的负面影响增至最大。 四、 “埃及足球事件”中对体育危机处理的启示
（一） 对于媒体方面的启示：强化预警能力，提高媒介素养
1．强化新闻媒体的预警能力，加强互联网监管
保证国内舆论的正面声音，遇到体育危机事件，迅速反应，及时公开信息，避免发展成为政治危机事件。在召开政府工作报告座谈会讨论时，温家宝总理说：“今后各部委都这样，只要网上什么东西是需要解释的，你们不用请示我，你们赶紧上网去解释，别把问题拖成一个不得了的大问题[8]！”
2．对外传播中做好解释性报道
信息全球化后，世界范围内的信息传播都无障碍化，要求各国减少对信息的控制，弱化政治倾向，但东西方意识形态的不同，外国媒体会不自觉的将意识形态对立国家的各种危机事件不同程度的泛政治化。我国既要在第一时间客观报道体育领域的危机事件，但也要维护国家利益，多以正面的报道引导舆论，重视新闻对全面稳定团结的作用，即便遇到泛政治化的国际舆论局势，也要以积极的姿态发出正面的声音，严格将体育危机事件的影响控制在体育领域内。
3.媒体时代我国官员应具备的媒介意识
所谓媒介意识主要体现在以下几点：一是着重策划，借助媒体的影响力做好正面宣传；二是侧重辅政，利用媒体做好舆论监督；三是表达民意，利用媒体作为政府和人民信息沟通的桥梁之一；四是国家和人民的喉舌，借助媒体之力做好政府的形象塑造[9]。媒体时代，体育组织和政府官员都要懂的使用媒体，借助媒体的力量积极构建和谐社会，实现政府和媒体的双赢，共同促进体育事业的发展。
（二）对于政府方面的其实：健全法律法规，提高危机管理能力
1.加强建立健全体育危机管理的法律、法规体系
我国目前的危机管理的法制尚不完整，更何况体育危机管理的这一分支。我国应在加强制定危机管理法制这个母系统的前提下进一步加强建立相关的体育危机管理的法律、法规。
2.提高危机管理能力
危机管理这个过程立足于危机预警管理、危机应急管理、危机恢复管理。体育危机管理作为危机管理的一个分支，同样遵循这一过程[10]。首先在危机预警阶段，主办方要做好体育赛事的风险评估，制定好预案，消灭危机源头；其次在危机应急阶段，危机发生后，赛事主办方要迅速判断，确定危机公关的方案，以最快速度主动把相关情况向媒体公开，争取媒体信任和支持，尽可能把危机造成的损失减至最低；最后在危机恢复阶段，体育危机不同程度的会对体育组织或者体育赛事的形象有损害，危机结束后的主要任务就是进行形象恢复和重建，并分析危机造成的危害及原因，总结经验，克服问题，增强日后应对体育危机的能力。
五、结论
信息全球化语境下，全世界的体育事件通过媒介暴露在世界范围内的受众眼前。体育危机事件更是“坏事传千里”，我国应该在“埃及足球事件”中吸取经验教训。体育危机事件的发生，是在警示我们社会功能的不完善，在当今复杂的大环境下，体育危机事件不仅仅只在体育领域产生消极影响，可能还会跟社会、政治等各种因素交叉产生更大的危害。对此我们应加强深入研究体育危机产生的原因及影响，并找出有效合理的方法来预防它们的发生。同时，在处理已经发生的体育危机事件时，还需要各体育管理组织、媒体、危机事件参与者共同努力，最小化体育危机事件给我国带来的负面影响。
参考文献：
[1] 中国新闻网.潘基文对埃及足球骚乱事件致惨重伤亡表示难过.http://www.chinanews.com/gj/2012/02-03/3641659.shtml.
[2][4] 龙虎网.惨案带来连串負面影响:埃及解散足协恐遭制裁.http://news.longhoo.net/2012-02/06/content_8352754.htm.
[3][6] 新华网.足球骚乱刺痛埃及脆弱政治神经.http://news.xinhuanet.com/2012-02/03/c_111482663.htm.
[5] 斯坦利?巴兰,丹尼斯?戴维斯.大众传播理论[J].大众传播理论.2004:307.
[7] 王惠生,李金宝.论体育危机事件的表现形式及成因[J].体育文化和导刊.2006.10.
[8] 冷凇.危机事件中的新闻传播策略研究[J].现代传播.2011(10).
[9] 叶皓.媒体时代官员必需的媒介素养[J].新闻与写作.2011(1).
[10] 赵志立.危机传播概论[M].北京:清华大学出版社.2009:31-34.