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[摘要]：作为农村消费革命的开端的“家电下乡”政策是国家出台的一项惠农利民的重大举措。对于河南这样一个农业大省来说，“家电下乡”政策对农村消费的影响以及对整个经济发展所起的作用更是不可估量的。本文以农民自身利益为视角，分析家电下乡对农民、农村消费的影响及惠农政策实施过程中存在的问题。
[关键字]：农村消费 惠农政策 消费意识
中图分类号：B022 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2012）35- 0252 -01
为了贯彻落实国务院关于促进家电下乡的指示精神，财政部、商务部在反复调查研究的基础上，提出了财政补贴促进家电下乡的政策思路。一方面，确实调动了农民的消费积极性，激活了农民的购买力，扩大了农村消费，一定程度上提高了农民的生活质量；另一方面，家电下乡政策在实施的过程中也暴漏了我国惠农政策一些弊端，如农民最终并没有得到真正意义上的实惠，出现了“家电下乡”骗补事件，一些不法分子从中窃取农民的利益；此项政策实施仅限定在一定时期，缺乏一个长效机制等。
一、“家电下乡”政策对河南省农村消费的影响
来自河南省商务厅的数据显示，4年来，我省累计销售家电下乡产品2830万台（件），销售额640亿元，发放补贴近70亿元，销售量、补贴额均居全国首位，1700多万农户从中受益。仅2011年，全省就销售家电下乡产品1258万台（件），销售额325亿元。从2007年12月开始到现在，家电下乡在我省已经实行了4年，对拉动农村消费起到了明显效果。
首先，家电下乡对农村消费意识具有根本性的影响。
消费意识从以往的“实用型”向“享受型”转变；消费意识逐渐理性化。传统的农村家电消费需求以彩电、冰箱、手机、洗衣机几大件为主，而在2008年河南省家电下乡进一步扩容，热水器、摩托车、微波炉和电脑也走入了寻常农家，这表明农民消费意识逐渐升级，以前想都不敢想的“享受型”产品现在也逐步消费起来。记者调查发现，之前，农民在购买家电时，对价格的敏感度高，而对产品的质量、品牌以及节能标准等关注较少。通过家电下乡，农民逐渐把注意力转向了产品质量、售后服务、节能效果以及品牌知名度。
其次，家电下乡对农村消费结构具有显著影响。
洛阳师范学院商学院教授郭丽珍认为，家电下乡政策不仅提高了农民的生活质量，而且促进农民消费结构由过去简单的日常食品和生产性支出，逐渐向高价值的家電产品消费升级，带动整个农村消费开始升温。河南创维电器总经理文安德认为，他们在开拓河南三四级市场时发现，原来在三四级市场销售的产品主要以低端机为主，现在农村消费者对高端产品的需求也很多，很多人都是主动要求订购高端产品。这充分表明，“家电下乡”政策刺激了农民消费结构的升级，使农民的消费结构由原来的纯粹的生存型消费结构逐渐转向以发展型为主的消费结构。
再次，家电下乡对农村的消费行为方式具有重要影响。
消费行为（consumer behavior）是消费者为获得所用的消费资料和劳务而从事的物色、选择、购买和使用等活动。“家电下乡”政策的推行，使农民接触到更多不同品牌的家电产品，使他们摆脱了以往“跟风”性购买生活消费品，越来越多的农民开始自己对比各种品牌的优劣，自主的选择不同牌子的产品。农民在选择家电牌子的过程中，越来越多的人放弃了以往选择产品时首要考虑的价格因素，开始更加注重产品的性价比。同时，现在的农民也从过去以购买到便宜的家电产品为炫耀转变为以购买到功能齐全、质量好的产品而自豪。这都表明了“家电下乡”政策对农民消费行为的深远影响，从而改善了农民的精神文化面貌。
二、“家电下乡”政策实施过程中存在的问题
（一）“骗补”事件侵害了农民的利益
“家电下乡”政策实施过程中，一些不法分子利用国家家电下乡政策，通过违规操作，将不符合家电下乡政策优惠的购销活动变成合乎政策，从而领取家电下乡补贴和享受国家有关政策优惠。据抽查发现，河南省2009年共借用或盗用身份证购买家电下乡产品531台，金额1426897元，兑付财政补贴资金146140元。这严重侵害了农民的利益，使部分农民因对政策了解不够透彻而遭受损失，同时“骗补”事件扰乱了家电下乡的政策销售市场，影响了国家惠农政策的实施，一定程度上使农民对国家出台的各项惠农政策失去信心。
（二）补贴过程繁琐，补贴资金到位不及时
很多农民反映购买家电下乡产品获取补贴比较困难，有的农民在购买家电下乡产品时忘记携带户口本、身份证等有效证件，或者经销商无法当场开具有效票据时，就会导致购买时不能及时获得补贴。还有部分销售网点由于销售人员在采录销售信息时不仔细而导致录入信息有误等原因都会影响消费者及时得到财政补贴。调查发现河南省09年有9个省辖市存在补贴资金兑付不及时显现，如：周口市2009年销售摩托车下乡产品30964辆，应补贴资金6954万元，当年实际到位4180万元，补贴缺口高达2774万元。
（三）售后服务质量差
农民在购买家电下乡产品后，使用过程中遇到问题时，售后维修会遇到种种困难，如：售后服务人员服务态度不好、维修网点较少、服务质量较低等等，这些问题都会影响农民购买家电下乡产品的信心。
（四）销售渠道不畅，企业经营行为不规范
实地走访过程中，我们了解到现阶段农村的销售渠道不畅，商业网点少、流通环节多、运营成本高，大部分的底层销售商抱怨“家电下乡”产品流通环节过多，家电产品从厂家到乡镇一级底层经销商中间需要经过两到三个中间环节，以至于到最后“家电下乡”产品的价格居高不下，因此，农民最终购买到的“家电下乡”产品在价格上并没有得到应得的实惠。同时，有很多企业经营行为不规范，他们利用农民对家电下乡产品品牌、型号不太了解，弄一些非“家电下乡”产品或者型号差的产品当做正规的“家电下乡”产品卖给农民，欺诈农民，使农民遭受损失。
参考文献：
[1]我国家电下乡政策的影响及建议 王曙光 高峰 《商业经济》
[2]尹世杰.社会主义消费经济学[M].上海人民出版社，1983.
[3]王鑫芳：《家电下乡对农村消费的影响》 经济观察
[4]河南省商务厅 家电下乡有关数据
[关键字]：农村消费 惠农政策 消费意识
中图分类号：B022 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2012）35- 0252 -01
为了贯彻落实国务院关于促进家电下乡的指示精神，财政部、商务部在反复调查研究的基础上，提出了财政补贴促进家电下乡的政策思路。一方面，确实调动了农民的消费积极性，激活了农民的购买力，扩大了农村消费，一定程度上提高了农民的生活质量；另一方面，家电下乡政策在实施的过程中也暴漏了我国惠农政策一些弊端，如农民最终并没有得到真正意义上的实惠，出现了“家电下乡”骗补事件，一些不法分子从中窃取农民的利益；此项政策实施仅限定在一定时期，缺乏一个长效机制等。
一、“家电下乡”政策对河南省农村消费的影响
来自河南省商务厅的数据显示，4年来，我省累计销售家电下乡产品2830万台（件），销售额640亿元，发放补贴近70亿元，销售量、补贴额均居全国首位，1700多万农户从中受益。仅2011年，全省就销售家电下乡产品1258万台（件），销售额325亿元。从2007年12月开始到现在，家电下乡在我省已经实行了4年，对拉动农村消费起到了明显效果。
首先，家电下乡对农村消费意识具有根本性的影响。
消费意识从以往的“实用型”向“享受型”转变；消费意识逐渐理性化。传统的农村家电消费需求以彩电、冰箱、手机、洗衣机几大件为主，而在2008年河南省家电下乡进一步扩容，热水器、摩托车、微波炉和电脑也走入了寻常农家，这表明农民消费意识逐渐升级，以前想都不敢想的“享受型”产品现在也逐步消费起来。记者调查发现，之前，农民在购买家电时，对价格的敏感度高，而对产品的质量、品牌以及节能标准等关注较少。通过家电下乡，农民逐渐把注意力转向了产品质量、售后服务、节能效果以及品牌知名度。
其次，家电下乡对农村消费结构具有显著影响。
洛阳师范学院商学院教授郭丽珍认为，家电下乡政策不仅提高了农民的生活质量，而且促进农民消费结构由过去简单的日常食品和生产性支出，逐渐向高价值的家電产品消费升级，带动整个农村消费开始升温。河南创维电器总经理文安德认为，他们在开拓河南三四级市场时发现，原来在三四级市场销售的产品主要以低端机为主，现在农村消费者对高端产品的需求也很多，很多人都是主动要求订购高端产品。这充分表明，“家电下乡”政策刺激了农民消费结构的升级，使农民的消费结构由原来的纯粹的生存型消费结构逐渐转向以发展型为主的消费结构。
再次，家电下乡对农村的消费行为方式具有重要影响。
消费行为（consumer behavior）是消费者为获得所用的消费资料和劳务而从事的物色、选择、购买和使用等活动。“家电下乡”政策的推行，使农民接触到更多不同品牌的家电产品，使他们摆脱了以往“跟风”性购买生活消费品，越来越多的农民开始自己对比各种品牌的优劣，自主的选择不同牌子的产品。农民在选择家电牌子的过程中，越来越多的人放弃了以往选择产品时首要考虑的价格因素，开始更加注重产品的性价比。同时，现在的农民也从过去以购买到便宜的家电产品为炫耀转变为以购买到功能齐全、质量好的产品而自豪。这都表明了“家电下乡”政策对农民消费行为的深远影响，从而改善了农民的精神文化面貌。
二、“家电下乡”政策实施过程中存在的问题
（一）“骗补”事件侵害了农民的利益
“家电下乡”政策实施过程中，一些不法分子利用国家家电下乡政策，通过违规操作，将不符合家电下乡政策优惠的购销活动变成合乎政策，从而领取家电下乡补贴和享受国家有关政策优惠。据抽查发现，河南省2009年共借用或盗用身份证购买家电下乡产品531台，金额1426897元，兑付财政补贴资金146140元。这严重侵害了农民的利益，使部分农民因对政策了解不够透彻而遭受损失，同时“骗补”事件扰乱了家电下乡的政策销售市场，影响了国家惠农政策的实施，一定程度上使农民对国家出台的各项惠农政策失去信心。
（二）补贴过程繁琐，补贴资金到位不及时
很多农民反映购买家电下乡产品获取补贴比较困难，有的农民在购买家电下乡产品时忘记携带户口本、身份证等有效证件，或者经销商无法当场开具有效票据时，就会导致购买时不能及时获得补贴。还有部分销售网点由于销售人员在采录销售信息时不仔细而导致录入信息有误等原因都会影响消费者及时得到财政补贴。调查发现河南省09年有9个省辖市存在补贴资金兑付不及时显现，如：周口市2009年销售摩托车下乡产品30964辆，应补贴资金6954万元，当年实际到位4180万元，补贴缺口高达2774万元。
（三）售后服务质量差
农民在购买家电下乡产品后，使用过程中遇到问题时，售后维修会遇到种种困难，如：售后服务人员服务态度不好、维修网点较少、服务质量较低等等，这些问题都会影响农民购买家电下乡产品的信心。
（四）销售渠道不畅，企业经营行为不规范
实地走访过程中，我们了解到现阶段农村的销售渠道不畅，商业网点少、流通环节多、运营成本高，大部分的底层销售商抱怨“家电下乡”产品流通环节过多，家电产品从厂家到乡镇一级底层经销商中间需要经过两到三个中间环节，以至于到最后“家电下乡”产品的价格居高不下，因此，农民最终购买到的“家电下乡”产品在价格上并没有得到应得的实惠。同时，有很多企业经营行为不规范，他们利用农民对家电下乡产品品牌、型号不太了解，弄一些非“家电下乡”产品或者型号差的产品当做正规的“家电下乡”产品卖给农民，欺诈农民，使农民遭受损失。
参考文献：
[1]我国家电下乡政策的影响及建议 王曙光 高峰 《商业经济》
[2]尹世杰.社会主义消费经济学[M].上海人民出版社，1983.
[3]王鑫芳：《家电下乡对农村消费的影响》 经济观察
[4]河南省商务厅 家电下乡有关数据