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实现工业化,必须首先解决包括地方工业在内的工业结构优化升级问题.地方工业结构普遍存在着重复建设,产业趋同,工业素质低,'散、小、弱','多而低、高而少'等主要问题.这既有传统体制的影响,又有现实的原因.必须采取分工与互补相结合、以技术创新优化工业结构、确定培育重点产业、实现个别突破等途径调整优化区域工业结构.