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社会保障制度是社会经济发展的一个重要标志，它与一定的社会经济发展水平相适应，超前或滞后于生产力发展水平的社会保障制度都不利于社会的发展。随着我国经济体制改革步伐的加快和社会主义市场经济体制建设的发展，社会保障制度日益为全社会所关注。社会保障制度作为当今社会的“安全网”和“减震器”，不仅是现代文明