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第一，在改革战略的谋划上，应当注重系统思维与问题意识的统一。就机构改革来讲，当前行政管理体制改革是国务院机构改革、地方机构改革、精简规范议事协调机构、事业单位改革同时推进，也是一个系统。改革不仅要有系统思维，还要有问题意识。无论是国务院机构改革还是地方机构改革，抓住了问题就抓住了改革的关键所在。