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结构性缺工是职位空缺与劳动力过剩共存的一种现象,其成因除了产业结构与就业结构不协调,还有企业不愿和不能支付有吸引力的工资、区域经济发展加剧人力资源的竞争、金融危机影响、人才培养与社会需求不匹配等。因此,应加强职业教育,面向市场培养人才;科学制定政策降低企业风险;加快发展现代服务业;健全人力资源市场信息共享平台和社会保障制度。