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市辖区处于我国行政层级的基层,在城市管理中具有举足轻重的地位。而目前市辖区政府职能仍面临管理主体地位不明确、管理职能分散交叉、重事前审批轻事中事后监管、社区居委会“行政化”趋势明显等问题。为此,要明晰市与市辖区的职责关系、强化市辖区管理主体地位、转变管理观念、深化基层机构改革、提升基层治理能力,以切实推进市辖区政府职能转变。