投资海外农业的商机和风险规避

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  1990年,中垦集团以较优惠的价格购买了赞比亚中赞友谊农场,并与江苏省农垦新洋农场按股份制的模式开始经营,这标志着中垦集团在非洲的发展战略在赞比亚起步。
  投资非洲农业尝到甜头
  经过充分的市场调查和客观分析,中垦集团发现在赞比亚的种植业中,小麦的产量和价格都高,且更便于发挥农垦系统大规模机械化生产。他们分析得出,这是一项投入大、技术管理要求高、受水资源限制、一般农场和广大个体农民无力涉足的生产项目。据此,中垦为中赞友谊农场确定了“加强水利设施建设,重点发展灌溉农业”的经营方针,同时下定决心开发地下水资源,增加喷灌设施,逐步扩大旱季灌溉面积。经过20多年的努力,该农场的小麦连续多年保持亩产400公斤左右,在赞比亚名列前茅,实现了高投入与高产出。
  中垦集团取得初步成功之后,在当时外经贸部的支持下贷款60万美元,并于1994年在赞比亚以20万美元购买了第二个农场,后命名为中垦农场。中垦集团根据当地实际情况和自身资金能力,决定中垦农场从经营生产周期短的肉鸡项目起步,通过自身积累实现逐步发展壮大。1998年在全部偿还原外经贸厅首期借款60万美元和12万美元利息的情况下,又获得了该部150万美元的贷款支持,这使中垦农场的生产得以迅速发展。
  1999年,中垦集团以16万美元在赞比亚购买了第三个农场。该农场水资源丰富,经过两年多的开发和建设,整个农场的基础设施得到了大大地改善。蔬菜种植、肉牛、奶牛、肉鸡、罗非鱼的养殖都已初具规模,为下一步拓展刚果(金)市场,在赞比亚发展出口农业奠定了较好的基础。
  中垦集团于1996年开始试向坦桑尼亚发展。1999年中国进出口银行与中垦集团签订了中坦两国政府框架协议项下的政府贴息优惠贷款900万美元的贷款协议。根据这项协议,中垦集团于2000年以120万美元在坦桑尼亚剑麻主要生产区之一的莫罗戈洛省购买了农场。到2002年底,中垦已经建成高标准剑麻苗圃28.5公顷。中垦坦桑剑麻种植加工项目的初期建设已经取得了良好的进展,该项目的新增种植面积在坦桑28个剑麻农场中名列前茅。
  1998年,中国几内亚农业合作开发项目划归中垦集团管理。项目取得了良好的社会效益和一定的经济效益。十几年来,该项目已经从单一水稻生产发展成为“一业为主(水稻种植),多种经营”的综合性项目,并在2003年实现项目整体盈利,走上了良性循环的轨道。
  到2010年,中垦集团已经在东南非、中西非、北非等地区兴建了近20个农场、10个农副产品加工厂、10个农业技术服务和相关贸易服务的商业网点,在非洲一年的业务收入预计可达4.5亿美元,实现利润预计5000万美元。
  非洲农业开发的风险规避与化解
  政治风险预防。选择投资目标时,首先要选择政局稳定、宗教民族矛盾比较缓和的国度进行投资,以期实现把政治风险降到最低限度。其次,要整体布局风险分散,项目分布的国家越多,风险也就越分散,只要投资的多数国家政局稳定,并取得预想收益,就有经济实力弥补和抵御局部风险。
  经营风险的防范。首先要尽量选择人口多、经济发展潜力大、有稳定市场的国家进行投资,同时,要注意在生产经营中培养提高海外职工队伍把握市场主动权的能力。其次,要进一步健全和完善各类海外企业激励与约束机制,把海外企业员工凝聚到为降低生产成本,提高产品质量,实现旺盛销售收入而献计献策、团结协作、企业发展和个人增收的共同目标上来,用制度保证经营决策少失误、不失误和资产不流失,以避免人为风险。
  自然风险的防范。要通过生产时间逐步摸清非洲国家当地的自然环境及其变化规律,在生产中加大防范自然风险的科技含量,做到经验和技术防范双管齐下,尽最大努力防止和减轻自然灾害。
  观念差异及办事效率风险。由于非洲许多国家经济不发达、开放程度不同、民族文化与发达国家差异较大等客观原因,在非洲国家投资要深刻认识并理解由于民族习惯、文化差异和办事效率普遍不高,责任心不强的现状,做好充分的思想准备,并在实践中逐步磨练出足够的耐心和独到的细心,以应对这些情况。
  自身建设与政府支持是投资成功的坚实后盾
  中垦集团在投资海外的过程中也面临着一些困难和风险,需要加以克服。比如,在企业内部个别项目存在考察论证不充分,项目规模小、起点低等问题。在企业外部,一些非洲国家有关部门办事效率低,在文化意识和经营理念上存在较大的差异,在项目执行过程中要有足够的耐心和独到的细心。同时,有些非洲国家人口少,市场容量小,变化快,这就要求企业在从事进口业务时提高市场预测和应变能力。
  随着经济全球化和贸易自由化的加速,在非洲资源开发投资竞争将会进一步加剧。对此,中国必须不失时机地组织具有比较有优势的大型企业集团尽快进入非洲,加强中非农业优势互补,在国际上获得双赢的发展机遇。目前,对非洲市场有比较深刻认识和了解的多家国有企业虽然有比较雄厚的技术、人才实力和现代化生产经营管理经验,但是资金紧张是普遍现象,然而仅靠企业自筹资金走出国门往往是不现实的。因此,急需国家制定鼓励到非洲进行农业开发的相关政策和发展规划,设立贷款期相对宽松的非洲农业开发基金,扶持中国农业企业走出国门参与国际竞争。同时,有必要设立专项贷款给有关银行,支持企业去非洲搞开发,这样才能为国有企业不失时机地进入非洲市场提供足够的资金保障。
  国家对非洲农业投资项目在进出口、关税、外汇管理上应给予政策优惠,并简化审批程序。对项目生产所需的资金允许企业用项目所在国的资源性产品,如矿产品、食用油、原油、橡胶、木材、皮革等进行贸易返还,并由国家安排相应的进口计划。在外汇管理方面,考虑到农业项目的特点,在进行外汇风险审查时,允许不汇回利润保证金,允许企业在境外留利,以利于其滚动发展。(资料来源:《中国企业对外投资手册》)
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