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面对特殊的形势背景,如何统合传统的＂各民族＂,进而在统一国家之下形成一个拥有广泛共同利益的中华民族（＂国族＂）共同体,成为近代中国的一个现实时代使命。自民国开创以来,历届中央政府在规制边疆民族地区的国家认同方面尽了诸多的努力。中华民国历届中央政府在处理西藏问题上,除了采取传统思想策略、特别是以清代治藏经验教训为借鉴外,还有着受西方民族主义影响下的、别于其他时期的新的特点和新的思想体现。