【摘 要】
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非在编幼儿教师已占幼儿园教师队伍的半壁江山,然而其待遇问题不容乐观,不仅最基本的生存条件得不到保障,而且还面临着专业发展受阻的局面。纵观历史制度的残留与当前教育改
【机 构】
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香港教育大学幼儿教育系; 厦门市教育科学研究院; 香港教育大学亚洲及政策研究系;
【基金项目】
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辽宁省社科规划基金项目“区域学前教育督导推动普惠政策运行的实证研究”(项目编号:L15BGL028);厦门市教育科学“十二五”规划课题“不同产权结构类型幼儿园的治理结构研究”(项目编号:1592)
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非在编幼儿教师已占幼儿园教师队伍的半壁江山,然而其待遇问题不容乐观,不仅最基本的生存条件得不到保障,而且还面临着专业发展受阻的局面。纵观历史制度的残留与当前教育改革的若干举措,发现非在编幼儿教师待遇得不到切实保障的主要原因是受"身份制"幼儿园教师管理政策的影响、管理主体及其责任不明确、财政性投入不足、现行编制政策混乱等导致。通过分析我国部分地区的政策性探索经验,以及国外和中国香港的基本经验,在非在编幼儿教师待遇保障问题上,应打破"身份制"管理和实行"行业管理",根据情况制定不同的支持标准和投入政策,探索科学的绩效工资制度,控制教师流动与探索劳动人事制度,加大监管力度。
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