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乡镇企业面临着第二次创新和腾飞，创新的前提是充分、正确地认识，现有乡镇企业制度的弊端及其对经济效益的影响，乡镇企业内部人控制和治理结构改革一文，运用“内部人控制”理论对乡镇企业的产权制度、营运机制、经济效益进行了细致的分析，指出了乡镇企业“内部人控制”制度，既是当初乡镇企业蓬勃发展，对我国社会经济产生积极作用的主要原因地是现今乡镇企业效率不高、产权不明及各种腐败现象的体制性根源。提出了改革现有乡镇企业制度结构的思路是①彻底的产权制度改革。②稳妥的治理结构改革。并对这两种思路进行了现实的可行性分析。