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<正>自1991年中央明确提出“加快宗教立法”以来[1],已近15年了。在此期间,国务院和各省市自治区相继颁布了有关宗教问题的行政法规、部门规章和地方法规、规章。但现有的各种法律、法规和规章还不适应处理现实生活中涉及宗教方面的各种复杂问题的需要,特别是对于宗教方面的一些基本问题,从立法的角度说,还没有一部较为系统详细的基本法。与我国其他领域的