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[摘 要]本文以塔台安全运行为标准为根基，如何预防管制员“错忘漏”对安全的威胁已经成为全民航急需解决的问题。同时通过采取有效措施，降低“错忘漏”对安全的影响，是加快中国民航发展的必由之路。结合笔者工作实践经验，针对塔台管制员“错忘漏”失误行为发生的防止作出讨论分析，提出科学管理、多途径防控措施，在对“错忘漏”失误现象进行有效控制的同时，保证民航工作的顺利进行。
[关键词] 塔台；管理；错忘漏；防止；措施
中图分类号：V355文献标识码：A 文章编号：
1.前言
据笔者所知，民航运行塔台区域内在2011年后就呈现出事故率逐渐上升的趋势，对这些安全事故的调查记录进行分析可知，百分之八十或以上的事故都是由于“错忘漏”操作失误而引发的，事故发生频率过高必然会对飞行安全造成一定的负面影响。由于塔台的工作区域在机场机动区附近，因此与管制室或区调附近的工作场所而言，该区域工作在飞机启动、起飞、降落等动作时受到了很大的噪音影响，而塔台管制员所负责的信息传递数量十分巨大，在这样的工作环境中，很容易出现“错忘漏”的工作失误，最终导致安全事故的发生。下面，笔者结合自身工作实践经验，谈谈防止“错忘漏”工作失误的基本措施。
2.内部规章制度的遵循及法律、法规意识的加强
经验和教训是民航法律法规制定出台的背景，有些工作人员甚至为此付出了献血或生命，规章制度的出台一方面能够对工作人员起到一定的指导作用，让其对工作误区有一定的认识，另一发面，还可以对工作人员不规范行为加以控制。而在民航单位，内部工作规章制度具有一定的约束性，民航工作实际是该项规章制度制定的出发点，与其他单位性质的规章制度不一样的地方在于，本单位的内部规章制度具备极强的操作性，一线管制部门在考量相关工作人员的任务执行情况时，可以以此为对照依据。
对于塔台管制工作而言，其管理制度的内容也要随着民航事业发展状态的改变而改变，只有保持与时俱进的管理状态，才能保证工作环境的改变能够符合市场需求变化，进一步使得管理制度的严密性有所提升。在对管理人员的工作进行培训的过程中，要明确规章管理制度的两大优势：1.对于工作资质较为年轻的管制工作人员来说，规章制度是保证其认清岗位职责、严格遵守工作程序的限制规范，对于无意识违反规章制度的工作现象起到了一定的提醒作用；2.对于工作经验丰富的管制工作人员而言，习惯性依赖所谓的“工作经验”和侥幸心理来执行任务指挥，这种忽略工作要求标准、基本工作流程和规章制度的方法都是“反面教材”，而笔者所在管制管理部门成立了制度稽查小组，将一些不重视规章制度遵守执行的管制人员进行了归档清理，杜绝了规章制度信服度低的状况发生，规范管制工作的同时让工作人员形成良好的工作习惯，逐步减少“错忘漏”工作失误的次数，进而保证管制工作的安全运行。
3.培训强化，促进工作人员综合素质的全面提升
民航工作队伍随着民航业的稳定发展而逐渐壮大，80后成为了现代管制工作执行的主力军，由于工作经验的不足导致这批“新生血液”的工作综合素质不能与现代航空空管行业的快速发展相适应，因此增加了“错忘漏”工作失误出现的频率。对近些年的安全事故发生的记录分析得知，新晋管制员发生失误的几率要远高于工作经验丰富的老职员。那么要如何保证新晋员工的工作失误率能够得到有效控制，以此保障民航交通运行管理的稳定发展呢？笔者认为，空管单位应该对职责培训提高重程度，在员工资质能力有所提高的基础上实现民航交通的安全运行。众所周知，民航空管职业对知识密集的要求标准很高，且其工作性质带有一定的风险性，在现代科学技术飞速发展的今天，管制工作人员一定要经过专业系统的岗前培训，保证从业人员能够适应并胜任这一工作岗位。要想民航企业的规划发展更为稳定，必须要以工作人员的综合素质作为保证，因此管制部门的管理阶层应该对新晋员工进行岗前培训，并在后期的工作过程中定期展开知识经验培训，最终实现从源头上解决“错忘漏”管制问题的发生。
4.良好工作习惯和工作作风的培养
体制改革是民航企业近些年来一直不变的话题，空管工作的独立算起来也有十几年的历史，然而长期处于旧时体制的工作氛围中所形成的工作习惯和工作风气都显得分外浮躁，绝大多数的管制人员对个人工作的重要性缺乏系统正面的认识，缺少最基本的端正态度。这种工作思想认为，只要安全事故没有发生，管制指挥的工作就没有错误。“错忘漏”的工作失误完全被忽略至一旁，不规范的指令和随意的指挥稍不注意就会造成十分复杂的安全事故发生。笔者所在民航单位为了降低“错忘漏”的发生频率，特意加强了管制工作人员安全管理细节的关注，无论什么管制工作人员处于什么工作阶段，实习期也好、见习期也好、正式工作期也好，都要注意工作细节，养成良好的工作习惯，让“错忘漏”的工作失误能够及时得到提醒，或是在发生时能够得到补救。
5.部门资源科学管理的加强
人无完人，管制工作期间，错误的发生是不可避免的，但是这不能成为“错忘漏”工作失误发生的借口，而是给从事相关工作的管制人员一个提醒，让他们做好防范措施，避免由于细节上的失误而引发安全事故。虽然笔者任职的民航单位近几年来没有出现由于“错忘漏”工作失误发生安全事故的状况，但是也这并不代表管制工作人员没有发生过“错忘漏”的工作失误，而在这一管理工作的执行当中，起到最大作用的就是班组资源科学管理的加强。本民航企业班组管理实行交叉检查的管理措施，一旦在检查过程中发现问题所在，就会立即向上级管理部门作出汇报，这样的科学管理是为了避免由于本部门管制工作人员检查的疏忽而造成安全遗漏状况的发生，为管制工作的顺利进行提供基础保障。
上层管理执行人要在摸清每位管制工作人员的技术水平和个性特征的基础上来对班组进行科学合理的人员分配，保证小组成员之间能够起到劣势互防、优势互补的作用，当某一管制人员出现工作失误的状况时，另一名小组成员能够及时发现并加以纠正，最大限度地保证管制工作的执行安全，实现“错忘漏”失误发生频率减小的督促目的。
综上所述，本文结合笔者工作实践经验，就如何防止“错忘漏”工作失误作出了以上分析，希望对各位读者起到一定的启发作用。如何防止空管指挥"错、忘、漏"的发生，是一个全行业面临的难题，需要所有从业人员不断的努力和探索。唯有采取多层次、多角度、多渠道方式减少并杜绝"错忘漏"，才能确保空管工作持续安全、和谐、超前的发展。
参考文献：
[1]刘继新. 民航管制员“错、忘、漏”发生原因分析及对策[J]. 南京航空航天大学学报（社会科学版）. 2009（02）
[2]吴朝忠. 空管行业防止管制指挥“错、忘、漏”的思考与对策[J]. 空中交通管理. 2008（02）
[关键词] 塔台；管理；错忘漏；防止；措施
中图分类号：V355文献标识码：A 文章编号：
1.前言
据笔者所知，民航运行塔台区域内在2011年后就呈现出事故率逐渐上升的趋势，对这些安全事故的调查记录进行分析可知，百分之八十或以上的事故都是由于“错忘漏”操作失误而引发的，事故发生频率过高必然会对飞行安全造成一定的负面影响。由于塔台的工作区域在机场机动区附近，因此与管制室或区调附近的工作场所而言，该区域工作在飞机启动、起飞、降落等动作时受到了很大的噪音影响，而塔台管制员所负责的信息传递数量十分巨大，在这样的工作环境中，很容易出现“错忘漏”的工作失误，最终导致安全事故的发生。下面，笔者结合自身工作实践经验，谈谈防止“错忘漏”工作失误的基本措施。
2.内部规章制度的遵循及法律、法规意识的加强
经验和教训是民航法律法规制定出台的背景，有些工作人员甚至为此付出了献血或生命，规章制度的出台一方面能够对工作人员起到一定的指导作用，让其对工作误区有一定的认识，另一发面，还可以对工作人员不规范行为加以控制。而在民航单位，内部工作规章制度具有一定的约束性，民航工作实际是该项规章制度制定的出发点，与其他单位性质的规章制度不一样的地方在于，本单位的内部规章制度具备极强的操作性，一线管制部门在考量相关工作人员的任务执行情况时，可以以此为对照依据。
对于塔台管制工作而言，其管理制度的内容也要随着民航事业发展状态的改变而改变，只有保持与时俱进的管理状态，才能保证工作环境的改变能够符合市场需求变化，进一步使得管理制度的严密性有所提升。在对管理人员的工作进行培训的过程中，要明确规章管理制度的两大优势：1.对于工作资质较为年轻的管制工作人员来说，规章制度是保证其认清岗位职责、严格遵守工作程序的限制规范，对于无意识违反规章制度的工作现象起到了一定的提醒作用；2.对于工作经验丰富的管制工作人员而言，习惯性依赖所谓的“工作经验”和侥幸心理来执行任务指挥，这种忽略工作要求标准、基本工作流程和规章制度的方法都是“反面教材”，而笔者所在管制管理部门成立了制度稽查小组，将一些不重视规章制度遵守执行的管制人员进行了归档清理，杜绝了规章制度信服度低的状况发生，规范管制工作的同时让工作人员形成良好的工作习惯，逐步减少“错忘漏”工作失误的次数，进而保证管制工作的安全运行。
3.培训强化，促进工作人员综合素质的全面提升
民航工作队伍随着民航业的稳定发展而逐渐壮大，80后成为了现代管制工作执行的主力军，由于工作经验的不足导致这批“新生血液”的工作综合素质不能与现代航空空管行业的快速发展相适应，因此增加了“错忘漏”工作失误出现的频率。对近些年的安全事故发生的记录分析得知，新晋管制员发生失误的几率要远高于工作经验丰富的老职员。那么要如何保证新晋员工的工作失误率能够得到有效控制，以此保障民航交通运行管理的稳定发展呢？笔者认为，空管单位应该对职责培训提高重程度，在员工资质能力有所提高的基础上实现民航交通的安全运行。众所周知，民航空管职业对知识密集的要求标准很高，且其工作性质带有一定的风险性，在现代科学技术飞速发展的今天，管制工作人员一定要经过专业系统的岗前培训，保证从业人员能够适应并胜任这一工作岗位。要想民航企业的规划发展更为稳定，必须要以工作人员的综合素质作为保证，因此管制部门的管理阶层应该对新晋员工进行岗前培训，并在后期的工作过程中定期展开知识经验培训，最终实现从源头上解决“错忘漏”管制问题的发生。
4.良好工作习惯和工作作风的培养
体制改革是民航企业近些年来一直不变的话题，空管工作的独立算起来也有十几年的历史，然而长期处于旧时体制的工作氛围中所形成的工作习惯和工作风气都显得分外浮躁，绝大多数的管制人员对个人工作的重要性缺乏系统正面的认识，缺少最基本的端正态度。这种工作思想认为，只要安全事故没有发生，管制指挥的工作就没有错误。“错忘漏”的工作失误完全被忽略至一旁，不规范的指令和随意的指挥稍不注意就会造成十分复杂的安全事故发生。笔者所在民航单位为了降低“错忘漏”的发生频率，特意加强了管制工作人员安全管理细节的关注，无论什么管制工作人员处于什么工作阶段，实习期也好、见习期也好、正式工作期也好，都要注意工作细节，养成良好的工作习惯，让“错忘漏”的工作失误能够及时得到提醒，或是在发生时能够得到补救。
5.部门资源科学管理的加强
人无完人，管制工作期间，错误的发生是不可避免的，但是这不能成为“错忘漏”工作失误发生的借口，而是给从事相关工作的管制人员一个提醒，让他们做好防范措施，避免由于细节上的失误而引发安全事故。虽然笔者任职的民航单位近几年来没有出现由于“错忘漏”工作失误发生安全事故的状况，但是也这并不代表管制工作人员没有发生过“错忘漏”的工作失误，而在这一管理工作的执行当中，起到最大作用的就是班组资源科学管理的加强。本民航企业班组管理实行交叉检查的管理措施，一旦在检查过程中发现问题所在，就会立即向上级管理部门作出汇报，这样的科学管理是为了避免由于本部门管制工作人员检查的疏忽而造成安全遗漏状况的发生，为管制工作的顺利进行提供基础保障。
上层管理执行人要在摸清每位管制工作人员的技术水平和个性特征的基础上来对班组进行科学合理的人员分配，保证小组成员之间能够起到劣势互防、优势互补的作用，当某一管制人员出现工作失误的状况时，另一名小组成员能够及时发现并加以纠正，最大限度地保证管制工作的执行安全，实现“错忘漏”失误发生频率减小的督促目的。
综上所述，本文结合笔者工作实践经验，就如何防止“错忘漏”工作失误作出了以上分析，希望对各位读者起到一定的启发作用。如何防止空管指挥"错、忘、漏"的发生，是一个全行业面临的难题，需要所有从业人员不断的努力和探索。唯有采取多层次、多角度、多渠道方式减少并杜绝"错忘漏"，才能确保空管工作持续安全、和谐、超前的发展。
参考文献：
[1]刘继新. 民航管制员“错、忘、漏”发生原因分析及对策[J]. 南京航空航天大学学报（社会科学版）. 2009（02）
[2]吴朝忠. 空管行业防止管制指挥“错、忘、漏”的思考与对策[J]. 空中交通管理. 2008（02）